12.06.2021

всі громадяни до виконання 18 років належать соціальна категорія «діти». Через свою беззахисність і недієздатності вони потребують особливої \u200b\u200bопіки. Діти, які втратили батька, матір чи обох батьків - це сироти. Через те, що їх єдиних піклувальників немає в живих, необхідну увагу і захист їм надає держава.

Часто при живих батька і матері діти де-факто можуть потрапити в соціальну ситуацію рівнозначну сирітству, залишившись без піклувальника і годувальника. Це буває у випадках якщо:

Увага! Якщо у вас виникнуть питання, то Ви можете безкоштовно проконсультуватися з юристом по телефону гарячої лінії: +7 800 511 20 79 по всій Росії дзвінок безкоштовний. Дзвінки приймаються цілодобово. Це швидко і зручно!

• батько / мати проходять лікування в спеціальних установах;
• були обмежені або позбавлені батьківських прав;
• знаходяться в ув'язненні;
• визнані безвісно зниклими;
• оголошені померлими (але їх тіла не виявлено);
• відмовилися забрати дітей зі спеціальних установ.

У всіх цих випадках мова йде про дітей, які залишилися без піклування батьків.

Через те, що діти - це одна з найбільш беззахисних соціальних груп, їх благополуччя бере під контроль саме суспільство і держава. Соціальна підтримка сиріт регулюється останнім на законодавчому рівні через.

Яка пенсія по втраті годувальника покладена дітям

За допомогою різних виплат і допомог реалізується матеріальна підтримка. Всі неповнолітні, які залишилися без годувальника, можуть розраховувати на. Якщо було прийнято рішення продовжити навчання на очній формі, то пенсія (незважаючи на те, що виплачується тільки до 18 років) Може бути продовжена до 23. Це поширюється при вступі до будь-коледжі, ліцеї. виняток - установи типу станцій, центрів, палаців.

Матеріальна допомога нараховується рідним і усиновленим дітям. Круглі сироти отримують подвоєний капітал померлого батька.

При неофіційному працевлаштуванні у покійних немає страхового стажу, тому нараховується тільки. Пенсія подібного типу нараховується дітям, чиї батьки невідомі. Розмір соціальної пенсії в 2019 році є фіксованим і становить:

• 5283,85 рубля при втраті одного з батьків.
• 10567,73 рубля для дітей-сиріт та дітей-«підкидьків».

Страхову пенсію отримують тільки ті, у кого батьки заробили страхового стажу. Для отримання допомоги цього типу у померлого повинен бути хоча б один день трудового стажу. Трудова пенсія включає базову частину і страхову. Остання розраховується виходячи зі стажу годувальника і його доходу, на основі яких формується ІПК. Нарахування допомоги відбувається, якщо дитина непрацездатний і складався на утриманні померлого батька за загальною формулою:

П \u003d ФВ + ІПК * С

ФВ - фіксована виплата, вона становить 5334,19 рубля для дитини-сироти та 2667,09 рубля при смерті тільки одного опікуна.

ІПК - сума пенсійних балів, які були нараховані батькові за час трудової діяльності.

З - вартість одного такого бала. У 2019 він становить 87,24 рубля.

Для отримання права на матеріальну допомогу потрібно зібрати пакет паперів. Важливо представити довідку про смерть або зникнення годувальника. Його загибель не повинна бути пов'язана з діями, що порушують закон.

Необхідні наступні документи:

• свідоцтво про народження дитини та паспорт (якщо є, якщо - ні, то - одержувача);
• свідоцтво про смерть годувальника його зарплати;
• трудова книжка батька;
• довідка про зникнення безвісти;
• довідка, що підтверджує статус опікуна;
• військовий квиток для чоловіків.

Право на освіту дітей-сиріт

Державна підтримка сиріт в направлена \u200b\u200bна фінансове забезпечення. Важливо, щоб вони мали можливість отримати спеціальність для подальшого працевлаштування. Тому реалізація можливості подальшого навчання - пріоритетна. Закон гарантує можливість надходження в будь-середні і вищі професійні установи, але тільки якщо у дітей вже є загальна освіта.

Випускники, які будуть продовжувати очно вчитися для освоєння будь-якої професії, отримують не менше 1000 рублів одноразової допомоги, одяг, взуття, різне обладнання та інвентар або ж замість всього цього - грошову компенсацію.

Навчання для дітей цих категорій проходить на безкоштовній основі. Всього на даних умовах можна отримати два професійних освіти. Це відноситься до всіх освітнім установам (крім приватних).

Сприяти може рада самого освітнього закладу. Якщо учень з якоїсь причини не може покинути його в канікулярні або вихідні дні, то рада має право додатково зарахувати його на безоплатне утримання (включає харчування та проживання). Установа, в якому проходить навчання дитина, повинно сприяти організації лікування, якщо в зв'язку з проблемами здоров'я раптом потрібно академічну відпустку. При цьому зберігаються не тільки державне забезпечення, але і стипендія.

При проходженні навчання здійснюється повне фінансове забезпечення за рахунок держави. Матеріальна допомога включає стипендію. її розмір перевищує на 50% розмір стипендії установи, в якому проходить навчання. Виплачується додатково кошти на покупку літератури, канцелярського приладдя. У період проходження практики нараховуються виплати рівні 100% зарплати.

Право на працю

Згідно ФЗ порушення норм трудових договорів веде до кримінальної відповідальності посадових осіб, які відповідають за їх дотримання. Підтримка дітей, що залишилися без піклування батьків і реалізація їх права на працю здійснюється в органах служб зайнятості. Активна робота з профорієнтації та діагностики профпридатності ведеться службовцями цих організацій при досягненні дитиною віку 14-18 років.

При першому пошуку роботи сироти, які зареєстровані як безробітні, можуть протягом 6 місяців отримувати допомогу. Воно відповідає рівню середньої заробітної плати і залежить від регіону проживання.

У разі звільнення обов'язки, пов'язані з подальшим професійним навчанням і працевлаштуванням, на себе має взяти роботодавець за рахунок своїх же коштів.

медичне забезпечення

Для дітей передбачено безкоштовне медичне обслуговування, Яке включає оперативне лікування, диспансеризацію, огляди, оздоровлення. Його можна отримати тільки в державних або муніципальних лікарнях.

Якщо у дитини є відповідні медичні показання, він може отримати путівку в оздоровчий санаторій. Також дітям цих категорій надаються путівки в спортивно-оздоровчі табори.

виплати

Сума одноразової допомоги - не фіксована. Вона визначається на момент, коли в силу вступає рішення про встановлення опіки чи усиновлення, відповідає даті постанови суду про передачу дитини на виховання в сім'ю або видачі документа про встановлення піклування.

Один з усиновителів або опікун отримуватиме виплати протягом півроку, Після того як в силу вступило рішення про усиновлення або встановлення опіки, а також було подано відповідну заяву.

Для подачі пакета документів потрібно звернутися в УСЗН. Якщо зібраний не весь комплект паперів, то заява може бути прийнято, але відсутні документи потрібно донести протягом 6 місяців. Пакет документів залежить від того, що це: встановлення опікунства або усиновлення.

Порядок одноразової виплати сім'ям, які взяли на виховання дитини без батьківського піклування регулюється федеральним і муніципальним законодавством.

Одноразові виплати за законодавством Москви

Для отримання допомоги дітям сиротам необхідно звернутися в УЗСН і представити необхідні документи. На відміну від попереднього випадку донести відсутні папери не можна. Пакет включає паспорт опікуна, свідоцтво про народження дитини, рішення суду, свідоцтво про отримання опіки (або усиновлення), довідку від органів опіки про статус дитини. виплати здійснюються протягом 12 місяців.

Розмір нарахованої допомоги сім'ї кратний величині середнього на момент усиновлення (встановлюється кожен квартал), а загальна сума залежить від кількості усиновлених дітей:

• за першого - 5 мінімальних заробітних плат;
• другого - 7;
• третього і наступних - 10.

надання житла

висновок

Таким чином, підтримка держави йде паралельно в декількох напрямках і охоплює наступне сфери:

1. Діти цих категорій можуть претендувати на пенсійні допомоги у зв'язку з втратою годувальника.
2. Сім'ї, які беруться усиновити дитину або взяти під опіку, можуть отримати одноразову виплату від держави.
3. Медичне обслуговування для дітей даної категорії - безкоштовне. Воно включає огляди, лікування та відвідування оздоровчих таборів.
4. Навчання в нижчих, середніх і вищих професійних навчальних закладах - безкоштовне.
5. Передбачені паралельні виплати компенсацій і стипендій.
6. У працевлаштуванні головну підтримку, профорієнтаційну роботу здійснює служба зайнятості.
7. За дітьми закріплюється записана на них житлова площа. А якщо такої немає, то житло за місцем зобов'язані надати органи місцевої влади.

Дитина може втратити найближчих людей через їх передчасного відходу їх з життя.

Однак зі зростанням добробуту суспільства збільшується число дітей, позбавлених сімейного тепла при живих батьках.

У чому б не полягав корінь зла, дитина не опиниться один на один з проблемою. Питання його розвитку бере на себе держава.

Розглянемо, яких дітей зараховують до які залишилися без піклування батьків, Чи відрізняється цей статус від сирітства, і на яку підтримку зможе розраховувати маленька людина.

особливості статусу

З точки зору закону поняття сирітства та відсутності батьківського піклування розрізняються:

поширені ситуації соціального сирітства , Коли батьки свідомо знімають з себе всю відповідальність за дитину. Ці люди можуть бути соціально і економічно не спроможні або цілком успішні в житті, але завжди дитина для них перешкода. І тоді батьки:

• відмовляються забирати дітей з медичних або освітніх установ, оформляючи офіційну відмову. Це може статися відразу після народження малюка або через деякий час;
• просто «забувають» про дітей, які перебувають в таких установах без юридичного складання з себе батьківських обов'язків.

Ще одна категорія причин, Коли діти залишаються без батьківської уваги, пов'язана з деградацією особистості матері \\ батька через пристрасть до алкоголю і психоактивних речовин, асоціальною способом життя. Причому, в цій ситуації батьки іноді по-своєму прив'язані до дитини, в рідкісні хвилини просвітління проявляючи посильну турботу про чадо. Але це виняток із перебігу подій. Зазвичай же знаходження в рідній сім'ї є емоційною травмою і просто небезпечно для малюка.

Іноді, щоб усунути термінологічну плутанину, в категорію дітей, які залишилися без піклування, відносять і неповнолітніх сиріт. Але ми в подальшому будемо говорити саме про соціальне сирітство.

Законодавче регулювання питання

Недбайливі матері та батьки бездоганне. Але і держава не виявляється в стороні, надаючи дітям в складній життєвій ситуації підтримку.

її принципи регулюють:

• Сімейний Кодекс РФ;
• ФЗ № 159 від 21.12.96 «Про додаткові гарантії дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків»;
• ФЗ № 44 від 16.04.01 «Про державний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків».

При виникненні перерахованих ситуацій, долю неповнолітнього уповноважені вирішувати органи опіки та піклування. Співробітники опікунської відомства покинутої дитини, контролюють піднаглядні сім'ї, умови проживання і виховання неповнолітніх в соціальних установах

Як оформити даний статус

Підстав для визнання дитини, що втратив опіку набагато більше, ніж усім відоме позбавлення батьків їхніх прав.

Але в будь-якому випадку органи опіки зобов'язані прийняти рішення про постійне пристрої проживання і виховання неповнолітнього протягом одного місяця з моменту виявлення такого підстави.

Для чого це потрібно

Важливо розуміти, що даний статус повинен присвоюватися офіційно. І зробити це потрібно неодмінно:

• по-перше, для отримання претендентом заходів соціальної підтримки і пільг. Це досить тривалий період часу аж до виповнення дитині 18 років. Були випадки, коли досяг повноліття людина, фактично залишився без батьків, не міг отримати тільки тому, що свого часу органи опіки не оформили належним чином його статус.
• По-друге, офіційний статус захистить вторинного сироту від матеріальних претензій в майбутньому не відбулися батьків. Життя сповнене прикладів, коли старий алкоголік згадує про звання батька після того, як доросле чадо домагається істотних успіхів, і за його рахунок можна непогано нажитися.

Як присвоїти статус

Державою передбачено особливий алгоритм з оформлення статусу дитини, що залишився без піклування батьків. Зробити це трохи складніше, ніж визнати його сиротою.

тут доведеться довести припинення правової залежності дитини від батьків (або зв'язку з ними). Ця функція покладена на судові органи.

Ініціатору процедури потрібно представити на засідання документи:

• рішення про взяття під варту, позбавлення волі, а також підтвердження з установ УВП про відбування кримінального покарання;
• підтвердження про первинному відсутності батьків - з прочерками у відповідних графах, заяви про відмову від дитини, паперу про прийом в соціальну установу знайд і підкидьків;
• попереднє рішення суду про позбавлення матері і / або батька батьківських прав;
• довідки, виписки і інші підтвердження тяжкого захворювання батька з обмеженням його фізичної і / або правової дієздатності від закладів охорони здоров'я.

При необхідності можуть надаватися і інші, допустимі законом, докази. Наприклад, свідчення свідків і очевидців, аудіо та відео матеріали.

Але хто може виступити як ініціатор присвоєння неповнолітньому статусу опинився без батьківської уваги і змісту:

• Звичайно ж, державні органи опіки та піклування;
• Родичі, а також співробітники освітніх, медичних та соціальних установ;
• При досягненні 14-річного віку сам дитина може клопотати (письмово) перед опікою про власний вилучення з сім'ї, обмеження в правах батьків і т. Д. Однак про судовий розгляд питання рішення приймає держорган.

З дня отримання повідомлення про неналежні умови життя неповнолітнього, органи опіки зобов'язані протягом 3-х діб перевірити місце проживання дитини.

дії державних органів

далі опіка з'ясовує факт відсутності піклування батьків або родичів і, якщо ситуація знаходить підтвердження:

• вживаються заходи щодо захисту прав та інтересів (вилучення з сім'ї, тимчасове розміщення в соціальному готелі, дитячому притулку і т. д.);
• інформація надсилається до органу виконавчої влади суб'єкта для розміщення даних в регіональному банку даних дітей-сиріт.

Разом з цим вирішується питання про постійне влаштування дитини, інформація про нього розміщується в федеральний банк даних дітей, які опинилися без батьківського піклування (ФЗ 44).

Виконавча влада на місцях протягом місяця з дня подання даних в регіональний банк має вжити заходів до пристрою неповнолітнього в сім'ю громадян на території свого суб'єкта. Якщо відповідний варіант відсутній, до проблеми підключаються федеральні структури влади. Вони влаштовують дитину на піклування сімей з інших регіонів Росії.

Дії опікунів, співробітників соц. установ

Після призначення статусу ці особи звертаються в МФЦ або ПФР для оформлення конкретних, пенсій, а також відкриття особистого рахунку дитини в банку.

При собі потрібно мати пакет документів:

• паспорт громадянина РФ, для співробітника установи - довіреність на представництво інтересів дитини і організації;
• свідоцтво про народження опікуваного;
• документи, що підтверджують пільговий статус.

Точний перелік паперів залежить від конкретних обставин соціального / біологічного сирітства.

Державна підтримка даної категорії громадян

Пенсія по втраті годувальника

Покладено тільки в разі смерті батьків або ж визнання їх померлими / безвісно відсутніми по суду.

Виплачується аж до досягнення дитиною повноліття, при продовженні навчання на очному відділенні - до 23 років.

освітні пільги

Виділяється натуральна допомога і посібники на придбання шкільного приладдя, навчальних посібників, підготовку до школи. в їдальні безкоштовно.

Також безоплатні, однак дорогу доведеться оплатити.

Всі додаткові курси надаються на безоплатній основі. При вступі до ВНЗ, ССНЗ, коледжі на денні відділення студенти без батьків продовжують отримувати призначені соціальні допомоги та виплати.

Якщо студент отримує стипендію, то стандартна сума підвищується на 50%, щорічно виплачуються «підйомні» у триразовому розмірі.

забезпечення житлом

По завершенню навчання в інтернаті повнолітня дитина претендує на власні квадратні метри житлової площі.

Але тільки при відповідності умовами:

• у нього немає соціального житла або нерухомості у власності (наприклад, що залишилася після батьків);
• родичі не володіють «зайвої» квадратурою, на якій зможуть прописати дитину;
• якщо наявне житло не відповідає санітарним та іншим нормам.

«Комуналка» і ЖКГ

Умова для пільг таке: навчання в школі або професійному закладі на очному відділенні, а також наявність житлового приміщення.

У цьому випадку вони звільнені від комунальних платежів і за проживання. Житло власне? Тоді знижка 100%. Якщо дитина живе в квартирі опікуна, пільга поширюється на норму площі опікуваного.

Медицина

В установах державного медичного обслуговування діти, які залишилися без піклування батьків, можуть розраховувати на безкоштовну допомогу. При наявності показань покладаються пільгові путівки в санаторії, медикаментозне забезпечення. Коли присутній інвалідність, то список преференцій ширше в залежності від групи і захворювання.

Частина допомоги покладається з федерального бюджету. Але в останні кілька років помітна тенденція до перерозподілу більшої частини допомоги на регіональний рівень. У суб'єктах діють власні програми підтримки даної категорії пільговиків. Дізнатися про повний спектр заходів допомоги можна в МФЦ, пенсійних відділеннях і органах СЗН.

Соціальна допомога

Держава гарантує їм підвищену правовий захист, Яка охоплюють основні аспекти життя:

• житлові питання;
• отримання освіти різних ступенів;
• трудові гарантії;
• медичне обслуговування.

Уряд всіляко заохочує сімейну опіку над дітьми без батьків, встановивши одноразові і щомісячні посібники, натуральні пільги ще й опікунам.

Але нажитися на опікунство вийде: наглядові органи контролюють якість опіки і «ведуть» дитину практично до повноліття.

Про права даної категорії громадян розказано в наступному відеосюжеті:

Передбачена Федеральним законом «Про додаткові гарантії щодо соціальної підтримки дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків» (далі по тексту параграфа - Закон) система соціальних гарантій дітям, які залишилися без піклування батьків, забезпечує досить високий рівень соціальної захищеності для цієї категорії дітей.

Із змісту ст. 1 Закону випливає, що передбачені соціальні гарантії поширюються на дітей, переданих в замещающую сім'ю (під опіку, піклування, до прийомної сім'ї, патронатну сім'ю), а також знаходяться в організаціях для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, і не поширюються на дітей, переданих на усиновлення. Відповідно до ст. 19 СК РФ усиновлені діти позбавляються статусу дітей-сиріт або дітей, які залишилися без піклування батьків.

ДОДАТКОВІ ГАРАНТІЇ ПО СОЦІАЛЬНОЇ ПОДДЕРЖКЕдетей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, включають в себе:

1) додаткові гарантії права на освіту (ст. 6 Закону);

2) додаткові гарантії права на медичне обслуговування (ст. 7 Закону);

3) додаткові гарантії прав на майно і житлове приміщення (ст. 8 Закону);

4) додаткові гарантії права на працю (ст. 9 Закону).

1. У сучасному світі право на освіту розглядається як одне з фундаментальних природних основних прав людини. Згідно ст. 6 Закону діти, які залишилися без батьківського піклування зараховуються на курси з підготовки до вступу до установ середньої та вищої професійної освіти без стягнення з них плати за навчання; вправі отримувати безкоштовно другу професійно-технічну освіту; зараховуються в державні та муніципальні установи початкового, середнього та вищої професійної освіти на повне державне забезпечення до закінчення ними даного освітнього закладу; отримують стипендію, розмір якої збільшується не менш ніж на 50% в порівнянні з розміром стипендій, встановленим для учнів в даному навчальному закладі; отримують щорічна допомога на придбання навчальної літератури і письмового приладдя в розмірі тримісячної стипендії, а також 100% заробітної плати, нарахованої в період виробничого навчання та виробничої практики. Повне державне забезпечення передбачає надання дітям за час перебування у відповідному державному чи муніципальній установі, сім'ї опікуна, піклувальника, прийомних батьків безоплатного харчування, безкоштовного комплекту одягу, взуття і м'якого інвентарю, безкоштовного гуртожитку і безкоштовного медичного обслуговування або відшкодування їх повної вартості (ст. 1 Закону).

Діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, особи з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, що навчаються у федеральних державних освітніх установах, забезпечуються безкоштовним проїздом на міському, приміському, а в сільській місцевості - на внутрирайонном транспорті (крім таксі), а також безкоштовним проїздом один раз на рік до місця проживання і назад до місця навчання. Порядок проїзду дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, що навчаються в освітніх установах, що знаходяться у віданні органів виконавчої влади суб'єктів РФ, а також муніципальних освітніх установах, на міському, приміському, а в сільській місцевості - на внутрирайонном транспорті (крім таксі), а також проїзду один раз на рік до місця проживання і назад до місця навчання визначається нормативно-правовими актами суб'єктів РФ (і.

10 ст. 6 Закону).

В якості додаткової гарантії реалізації права на освіту для дітей, які втратили піклування батьків, діє норма і. 58 Типового положення про загальноосвітній навчальний заклад, відповідно до якого рішення про виключення таких дітей із загальноосвітніх установ може прийматися тільки за згодою Комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав та органів опіки та піклування.

Випускники федеральних державних освітніх установ - діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, особи з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, за винятком осіб, які продовжують навчання за очною формою в освітніх установах професійної освіти, одноразово забезпечуються за рахунок коштів федеральних державних освітніх установ, в яких вони навчалися і (або) містилися, виховувалися, одягом, взуттям, м'яким інвентарем та обладнанням за нормами, затвердженими Урядом РФ, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі не менше ніж 500 руб. За бажанням випускника освітнього закладу йому може бути видана грошова компенсація в розмірі, необхідному для придбання зазначених одягу, взуття, м'якого інвентарю та обладнання, або така компенсація може бути перерахована в якості внеску на його ім'я в установи Ощадного банку РФ (п. 8.ст . 6 Закону).

Законодавством РФ передбачено низку пільг і переваг для дітей, які залишилися без піклування батьків, які поширюються на них і після досягнення ними повноліття. Значною пільгою для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, є право позаконкурсного вступу до державних і муніципальних освітніх установ середньої та вищої професійної освіти при успішній здачі вступних випробувань відповідно до Закону РФ «Про освіту» та Федеральним законом «Про вищу і післявузівську професійну освіту ».

Повне державне забезпечення і додаткові гарантії щодо соціальної підтримки надаються дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків, особам з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, при отриманні професійної освіти за очною формою навчання в державних освітніх установах початкової та середньої професійної освіти, державних і муніципальних освітніх установах вищої професійної освіти. Вони включають в себе надання безкоштовного харчування, безкоштовного комплекту одягу, взуття і м'якого інвентарю, безкоштовного гуртожитку і безкоштовного медичного обслуговування або відшкодування їх повної вартості, а також законодавчо закріплені додаткові заходи щодо соціального захисту прав дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, і осіб з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, до закінчення навчання в зазначених освітніх установах (ст. 1 Закону).

Вельми значущим законодавчим рішенням є надання права повного державного забезпечення і додаткових гарантій щодо соціальної підтримки особам, які навчаються за очною формою в державних освітніх установах початкової та середньої професійної освіти, державних і муніципальних освітніх установах вищої професійної освіти, які втратили в період навчання обох або єдиного з батьків, досягли віку 23 років до закінчення навчання (п. 3 ст. 6 Закону).

При наданні навчаються дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків, особам з числа дітей-си-рот і дітей, які залишилися без піклування батьків, академічної відпустки за медичними показаннями за ними зберігається повне державне забезпечення на весь період відпустки; їм виплачується стипендія. Освітнє установа зобов'язана сприяти організації їх лікування (п. 9 ст. 6 Закону).

2.Среді конституційних прав і свобод людини особливе місце займає право на охорону здоров'я та медичну допомогу (ст. 41 Конституції РФ). Відповідно до ст. 22 Основ законодавства РФ про охорону здоров'я громадян сім'ям, які мають дітей, які залишилися без піклування батьків, надається соціальна підтримка в галузі охорони здоров'я.

У Програмі державних гарантій надання громадянам Російської Федерації безкоштовної медичної допомоги на 2010 рік, затвердженої постановою Уряду РФ від 2 жовтня 2009 р № 811, підкреслюється, що диспансеризація перебувають в стаціонарних установах дітей-сиріт і дітей, які перебувають у важкій життєвій ситуації, здійснюється за рахунок бюджетних асигнувань федерального бюджету.

Стаття 7 Закону закріплює право таких дітей користуватися безкоштовним медичним обслуговуванням, гарантує оперативне лікування в державному і муніципальному лікувально-профілактичного заснування, в тому числі проведення диспансеризації, оздоровлення, регулярних медичних оглядів.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 Закону дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків, особам з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, надаються путівки в шкільні та студентські спортивно-оздоровчі табори (бази) праці та відпочинку, санаторно-курортні установи за наявності медичних показань, а також оплачується проїзд до місця лікування і назад.

3. Про додаткові гарантії, що стосуються прав на майно і житлове приміщення, див. Докладніше в гл. 5 цього навчального посібника.

4. Про додаткові гарантії, що стосуються права на працю, див. Докладніше в гл. 8 цього навчального посібника.

Таким чином, аналіз законодавства про правове становище дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, і практики його застосування дозволяє зробити висновок, що при всьому різноманітті форм влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, потрібно враховувати позитивні сторони і недоліки кожної з них стосовно до конкретної ситуації, рівень соціальної і правової захищеності при передачі дитини в замещающую сім'ю і установа, а також всі відкриваються для нього можливості і несприятливі наслідки.

Питання для самоконтролю

1. У чому особливості правового статусу дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків?

2. Які форми влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків ви знаєте? Які обставини повинні враховуватися при влаштуванні дитини?

3. Які види заміщають сімей? У чому особливості та переваги кожної з них?

4. Які права дітей, які перебувають в заміщають сім'ях, і особливості їх реалізації?

5. У чому особливість правового статусу дітей, які перебувають під опікою і піклуванням?

6. Які види спеціалізованих установ для дітей-сиріт ви знаєте і в чому відмінність їх правового становища?

7. Як реалізується право організацій, під нагляд яких поміщені діти, які залишилися без піклування батьків, на тимчасову передачу таких дітей в сім'ї громадян?

8. Яка оцінка становища дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, що проживають в заміщають сім'ях і спеціалізованих установах, з точки зору їх соціальної і правової захищеності?

9. Які додаткові гарантії прав дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, в сфері освіти, охорони здоров'я, зайнятості та забезпечення житлом?

Гарантії на надання житла сиротам регламентує федерального закону "Про додаткові гарантії щодо соціальної підтримки дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків". З 2013 року закон про порядок надання квартир за договором соціального найму сиротам зазнав змін. Зокрема, тепер сироти мають право на отримання житла в порядку загальної черги.

У 2019 року уряд запропонувало новий порядок обліку дітей-сиріт, які повинні бути забезпечені житлом. Він полягає в тому, що тепер їх законні представники зможуть самостійно подавати заяви про взяття на облік дитини, яка потребує житло. Як відзначили в міністерстві, органи опіки та піклування контролюватимуть своєчасну подачу опікунами заяви про включення дітей в реєстр. Відповідні документи протягом трьох місяців після виповнення дитині 14 років повинні бути подані законними представниками дитини. Уточнюється, що житлові приміщення надаються дітям-сиротам та особам з їх числа за їх заявою у письмовій формі при досягненні ними 18-річного віку або придбанні повної дієздатності до досягнення віку 18 років.

Також закон містить норми, що захищають дітей-сиріт від злочинних посягань на житло. Міра пояснюється тим, що нерідко діти-сироти не перебувають на обліку і змушені звертатися до суду, щоб отримати житло. Загальна кількість квартир, наданих дітям, які залишилися без піклування батьків, не повинно перевищувати 25% від загальної кількості квартир в цьому багатоквартирному будинку. Цей захід покликаний виключити ситуації, коли будинок заселяється тільки дітьми-сиротами, які в повному обсязі соціалізовані і яким немає до кого звернутися у разі виникнення складнощів.

Федеральний закон від 21.12.1996 N 159-ФЗ
(Ред. Від 25.12.2018)
"Про додаткові гарантії щодо соціальної підтримки дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків"

РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ

ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН

Про додаткові ГАРАНТІЇ

ПО СОЦІАЛЬНОЇ ПІДТРИМКИ ДІТЕЙ-СИРІТ ТА ДІТЕЙ,

ЩО ЗАЛИШИЛИСЯ БЕЗ ПІКЛУВАННЯ БАТЬКІВ

державною Думою

радою Федерації

Список змінюють документів

(В ред. Федеральних законів від 08.02.1998 N 17-ФЗ,

від 07.08.2000 N 122-ФЗ, від 08.04.2002 N 34-ФЗ, від 10.01.2003 N 8-ФЗ,

від 22.08.2004 N 122-ФЗ, від 17.12.2009 N 315-ФЗ, від 16.11.2011 N 318-ФЗ,

від 21.11.2011 N 326-ФЗ, від 29.02.2012 N 15-ФЗ, від 02.07.2013 N 167-ФЗ,

від 02.07.2013 N 185-ФЗ, від 25.11.2013 N 317-ФЗ, від 04.11.2014 N 333-ФЗ,

від 22.12.2014 N 442-ФЗ, від 31.12.2014 N 500-ФЗ, від 28.11.2015 N 358-ФЗ,

від 03.07.2016 N 359-ФЗ, від 28.12.2016 N 465-ФЗ, від 01.05.2017 N 89-ФЗ,

від 07.03.2018 N 56-ФЗ, від 29.07.2018 N 267-ФЗ (ред. 25.12.2018),від 03.08.2018 N 322-ФЗ)

Цей Закон визначає загальні принципи, зміст і заходи соціальної підтримки дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, а також осіб, які втратили в період навчання обох батьків або єдиного з батьків .

(Преамбула в ред. Федерального закону від 03.07.2016 N 359-ФЗ)

Стаття 1. Поняття, що застосовуються в цьому Законі

Для цілей цього Закону використовуються поняття:

діти-сироти - особи у віці до 18 років, у яких померли або обидва батько;

діти, які залишилися без піклування батьків, - особи у віці до 18 років, які залишилися без піклування одного з батьків або обох батьків у зв'язку з позбавленням їх батьківських прав, обмеженням їх в батьківських правах, визнанням батьків безвісно відсутніми, недієздатними (обмежено дієздатними), оголошенням їх померлими, встановленням судом факту втрати особою піклування батьків, відбуванням батьками покарання в установах, що виконують покарання у вигляді позбавлення волі, знаходженням в місцях утримання під вартою підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів, ухиленням батьків від виховання своїх дітей або від захисту їхніх прав та інтересів , відмовою батьків взяти своїх дітей з освітніх організацій, медичних організацій, організацій, що надають соціальні послуги, а також в разі, якщо єдиний батько або обидва батьки невідомі, в інших випадках визнання дітей залишилися без піклування батьків у встановленому законом порядку;

особи з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, - особи у віці від 18 до 23 років, у яких, коли вони перебували у віці до 18 років, померли або обидва батько, а також які залишилися без піклування одного або обох батьків і мають відповідно до цього закону право на додаткові гарантії щодо соціальної підтримки;

особи, які втратили в період навчання обох батьків або єдиного з батьків, - особи у віці від 18 до 23 років, у яких в період їх навчання за основними професійними освітніми програмами і (або) за програмами професійної підготовки за професіями робітників, посад службовців померли обоє батьків або єдиний батько;

(Абзац введений Федеральним законом від 03.07.2016 N 359-ФЗ)

організації для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, - освітні організації, медичні організації, організації, які надають соціальні послуги, в які поміщаються під нагляд діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків;

(В ред. Федерального закону від 02.07.2013 N 185-ФЗ)

опіка та піклування - форма влаштування дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, з метою їх утримання, виховання та освіти, а також для захисту їх прав та інтересів; опіка встановлюється над дітьми, які не досягли віку 14 років; піклування встановлюється над дітьми у віці від 14 до 18 років;

прийомна сім'я - форма влаштування дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, на підставі договору про передачу дитини (дітей) на виховання в сім'ю між органами опіки та піклування і прийомними батьками (подружжям або окремими громадянами, охочими взяти дітей на виховання в сім'ю );

повне державне забезпечення дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, - надання їм за час перебування у відповідній організації для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, в сім'ї опікуна, піклувальника, прийомних батьків безоплатного харчування, безкоштовного комплекту одягу, взуття і м'якого інвентарю, проживання в житловому приміщенні без справляння плати або відшкодування їх повної вартості, а також безоплатне надання медичної допомоги;

(В ред. Федеральних законів від 17.12.2009 N 315-ФЗ, від 02.07.2013 N 185-ФЗ, від 25.11.2013 N 317-ФЗ, від 03.07.2016 N 359-ФЗ)

повне державне забезпечення і додаткові гарантії щодо соціальної підтримки при отриманні професійної освіти і (або) при проходженні професійного навчання - надання дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків, особам з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, особам, втратили в період навчання обох батьків або єдиного з батьків, які навчаються за очною формою навчання за основними професійними освітніми програмами за рахунок коштів відповідних бюджетів бюджетної системи Російської Федерації і (або) за програмами професійної підготовки за професіями робітників, посад службовців за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації або місцевих бюджетів, безкоштовного харчування, безкоштовного комплекту одягу, взуття і м'якого інвентарю або відшкодування їх повної вартості, надання житлового приміщення в порядку, передбаченому Федеральним законом від 29 грудня 2012 N 273-ФЗ "Про освіту в Росій ської Федерації ", законодавчо закріплених додаткових заходів щодо соціального захисту прав дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб, які втратили в період навчання обох батьків або єдиного з батьків, а також безоплатне надання медичної допомоги до завершення навчання за вказаними освітніми програмами;

випускники організацій для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, - особи, які поміщені під нагляд в організації для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, на повне державне забезпечення і завершили своє перебування в даній організації;

(В ред. Федерального закону від 02.07.2013 N 185-ФЗ)

додаткові гарантії щодо соціальної підтримки - законодавчо закріплені додаткові заходи щодо соціального захисту прав дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб, які втратили в період навчання обох батьків або єдиного з батьків , які навчаються за очною формою навчання за основними професійними освітніми програмами за рахунок коштів відповідних бюджетів бюджетної системи Російської Федерації і (або) за програмами професійної підготовки за професіями робітників, посад службовців за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації або місцевих бюджетів.

(В ред. Федерального закону від 03.07.2016 N 359-ФЗ)

Стаття 2. Відносини, що регулюються цим Законом

(В ред. Федерального закону від 03.07.2016 N 359-ФЗ)

Цей Закон регулює відносини, що виникають у зв'язку з наданням і забезпеченням органами державної влади додаткових гарантій щодо соціального захисту прав дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, а також осіб , які втратили в період навчання обох батьків або єдиного з батьків.

Стаття 3. Законодавство Російської Федерації про додаткові гарантії щодо соціальної підтримки дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків

(В ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Законодавство Російської Федерації про додаткові гарантії щодо соціальної підтримки дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, складається з відповідних статей Конституції Російської Федерації, справжнього Федерального закону, федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації, а також конституцій (статутів), законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації.

(В ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж ті, які передбачені цим Законом, то застосовуються правила міжнародного договору.

Стаття 4. Заходи щодо забезпечення додаткових гарантій щодо соціальної підтримки дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків

(В ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Додаткові гарантії щодо соціальної підтримки дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, що надаються відповідно до чинного законодавства, забезпечуються і охороняються державою.

(В ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Федеральні органи виконавчої влади та органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації здійснюють розробку та виконання цільових програм з охорони та захисту прав дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, забезпечують створення для них державних установ і центрів.

(В ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Частина третя втратила силу. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Інформація про надання додаткових гарантій щодо соціальної підтримки дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб, які втратили в період навчання обох батьків або єдиного з батьків, розміщується в Єдиній державній інформаційній системі соціального забезпечення. Розміщення і отримання зазначеної інформації в Єдину державну інформаційну систему соціального забезпечення здійснюються відповідно до Федерального закону від 17 липня 1999 року N 178-ФЗ "Про державну соціальну допомогу".

(Частина четверта введена Федеральним законом від 07.03.2018 N 56-ФЗ)

Стаття 5. Фінансове забезпечення додаткових гарантій щодо соціальної підтримки для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків

(В ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)

Передбачені цим Законом додаткові гарантії для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків (за винятком дітей, які навчаються в федеральних державних освітніх організаціях), є видатковими зобов'язаннями суб'єктів Російської Федерації. Законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації можуть встановлюватися додаткові види соціальної підтримки дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків. Передбачені цим Законом додаткові гарантії для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, що навчаються у федеральних державних освітніх організаціях, є видатковими зобов'язаннями Російської Федерації.

(В ред. Федерального закону від 02.07.2013 N 185-ФЗ)

Стаття 6. Додаткові гарантії права на освіту

(В ред. Федерального закону від 03.07.2016 N 359-ФЗ)

1. Діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, особи з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, мають право на навчання на підготовчих відділеннях освітніх організацій вищої освіти за рахунок коштів відповідного бюджету бюджетної системи Російської Федерації в порядку, встановленому Федеральним законом від 29 грудня 2012 N 273-ФЗ "Про освіту в Російській Федерації".

2. Діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, особи з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, мають право на отримання другої середньої професійної освіти за програмою підготовки кваліфікованих робітників, службовців за очною формою навчання за рахунок коштів відповідних бюджетів бюджетної системи Російської Федерації. Діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, особи з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, мають право на одноразове проходження навчання за програмами професійної підготовки за професіями робітників, посад службовців за очною формою навчання за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації. За дітьми-сиротами та дітьми, які залишились без піклування батьків, особами з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, що пройшли професійне навчання в рамках освоєння освітніх програм середньої загальної освіти, освітніх програм середньої професійної освіти, зберігається право на одноразове проходження навчання за програмами професійної підготовки за професіями робітників, посад службовців за очною формою навчання за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації.

3. Діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, особи з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, особи, які втратили в період навчання обох батьків або єдиного з батьків, які навчаються за очною формою навчання за основними професійними освітніми програмами за рахунок коштів відповідних бюджетів бюджетної системи Російської Федерації і (або) за програмами професійної підготовки за професіями робітників, посад службовців за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації або місцевих бюджетів, зараховуються на повне державне забезпечення до завершення навчання за вказаними освітніми програмами.

У разі досягнення особами з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, особами, які втратили в період навчання обох батьків або єдиного з батьків, які навчаються за очною формою навчання за основними професійними освітніми програмами за рахунок коштів відповідних бюджетів бюджетної системи Російської Федерації і ( або) за програмами професійної підготовки за професіями робітників, посад службовців за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації або місцевих бюджетів, віку 23 років за ними зберігається право на повне державне забезпечення і додаткові гарантії щодо соціальної підтримки, передбачені для зазначених осіб, до завершення навчання за такими освітніми програмами.

4. Дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків, особам з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, особам, які втратили в період навчання обох батьків або єдиного з батьків, які навчаються за очною формою навчання за основними професійними освітніми програмами за рахунок коштів відповідних бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, поряд з повним державним забезпеченням виплачуються державна соціальна стипендія відповідно до Федерального закону від 29 грудня 2012 N 273-ФЗ "Про освіту в Російській Федерації", щорічна допомога на придбання навчальної літератури і письмового приладдя.

Посібник на придбання навчальної літератури і письмового приладдя виплачується дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків, особам з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, особам, які втратили в період навчання обох батьків або єдиного з батьків, які навчаються за очною формою навчання за основними професійними освітніми програмами за рахунок коштів федерального бюджету, за винятком зазначених осіб, які навчаються у федеральних державних освітніх організаціях, що здійснюють підготовку кадрів в інтересах оборони і безпеки держави, забезпечення законності і правопорядку, в розмірі тримісячної державної соціальної стипендії в порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.

Розмір і порядок виплати допомоги на придбання навчальної літератури і письмового приладдя, а також інших виплат дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків, особам з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, особам, які втратили в період навчання обох батьків або єдиного з батьків, які навчаються за очною формою навчання за основними професійними освітніми програмами за рахунок коштів федерального бюджету в федеральних державних освітніх організаціях, що здійснюють підготовку кадрів в інтересах оборони і безпеки держави, забезпечення законності і правопорядку, встановлюються федеральним органом державної влади, у веденні якого знаходяться відповідні освітні організації.

Розмір і порядок виплати допомоги на придбання навчальної літератури і письмового приладдя дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків, особам з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, особам, які втратили в період навчання обох батьків або єдиного з батьків, які навчаються за очною формою навчання за основними професійними освітніми програмами за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації або місцевих бюджетів, встановлюються законами суб'єктів Російської Федерації і (або) нормативними правовими актами органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.

5. Випускники організацій для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, і особи з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, що навчаються за очною формою навчання за вказаними в абзаці першому пункту 3 цієї статті освітніми програмами за рахунок коштів відповідних бюджетів бюджетної системи Російської Федерації і які приїжджають в канікулярний час, вихідні та святкові дні в ці організації або в інші організації для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, або в організації, що здійснюють освітню діяльність, за рішенням органів управління зазначених організацій можуть зараховуватися на безкоштовне харчування та проживання на період свого перебування в них.

6. Норми і порядок забезпечення за рахунок коштів федерального бюджету безкоштовним харчуванням, безкоштовним комплектом одягу, взуття та м'яким інвентарем дітей, які перебувають в організаціях для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, а також дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб, які втратили в період навчання обох батьків або єдиного з батьків, які навчаються за очною формою навчання за основними професійними освітніми програмами за рахунок коштів федерального бюджету, за винятком учнів і виховуються в спеціальних навчально-виховних установах відкритого і закритого типу, що навчаються у федеральних державних освітніх організаціях, що здійснюють підготовку кадрів в інтересах оборони і безпеки держави, забезпечення законності і правопорядку, затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Норми і порядок забезпечення безкоштовним харчуванням, безкоштовним комплектом одягу, взуття та м'яким інвентарем дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, що навчаються і виховуються в спеціальних навчально-виховних установах відкритого і закритого типу, встановлюються відповідно до Федерального закону від 24 червня 1999 року N 120-ФЗ "Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх".

Норми і порядок забезпечення за рахунок коштів федерального бюджету безкоштовним харчуванням, безкоштовним комплектом одягу, взуття та м'яким інвентарем дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб, які втратили в період навчання обох батьків або єдиного з батьків, які навчаються за очною формою навчання за основними професійними освітніми програмами за рахунок коштів федерального бюджету в федеральних державних освітніх організаціях, що здійснюють підготовку кадрів в інтересах оборони і безпеки держави, забезпечення законності і правопорядку, затверджуються федеральним державним органом, у віданні якого знаходяться відповідні освітні організації.

Норми і порядок забезпечення за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації або місцевих бюджетів безкоштовним харчуванням, безкоштовним комплектом одягу, взуття та м'яким інвентарем дітей, які перебувають в організаціях для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, а також дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб, які втратили в період навчання обох батьків або єдиного з батьків, які навчаються за очною формою навчання за вказаними в абзаці першому пункту 3 цієї статті освітніми програмами за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації або місцевих бюджетів, затверджуються законами суб'єктів Російської Федерації і (або) нормативними правовими актами органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.

7. Випускники організацій для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, спеціальних навчально-виховних установ відкритого та закритого типу, в яких вони навчалися і виховувалися за рахунок коштів федерального бюджету, випускники організацій, що здійснюють освітню діяльність, що навчалися за очною формою навчання за основними професійними освітніми програмами за рахунок коштів федерального бюджету, за винятком тих, що навчаються у федеральних державних освітніх організаціях, що здійснюють підготовку кадрів в інтересах оборони і безпеки держави, забезпечення законності і правопорядку, а також продовжують навчання за очною формою навчання за основними професійними освітніми програмами за рахунок коштів федерального бюджету, - діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, особи з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, особи, які втратили в період навчання обох батьків або єдиного з батьків, забезпечуються за рахунок коштів організацій, в яких вони навчалися і виховувалися, безкоштовним комплектом одягу, взуття, м'яким інвентарем та обладнанням за нормами і в порядку, які затверджені Кабінетом Міністрів України, і одноразовою грошовою допомогою в розмірі не менше ніж п'ятсот рублів.

За бажанням випускника йому може бути видана грошова компенсація в розмірі, необхідному для придбання зазначених одягу, взуття, м'якого інвентарю та обладнання, або така компенсація може бути перерахована на рахунок або рахунки, відкриті на ім'я випускника в банку або банках, за умови, що зазначені грошові кошти, включаючи капіталізовані (зараховані) відсотки на їх суму, застраховані в системі обов'язкового страхування вкладів в банках Російської Федерації і сумарний розмір грошових коштів, що знаходяться на рахунку або рахунках в одному банку, не перевищує передбачений Федеральним законом від 23 грудня 2003 року N 177 ФЗ "Про страхування вкладів в банках Російської Федерації" розмір відшкодування за вкладами.

(В ред. Федерального закону від 03.08.2018 N 322-ФЗ)

Випускники федеральних державних освітніх організацій, що здійснюють підготовку кадрів в інтересах оборони і безпеки держави, забезпечення законності і правопорядку, - діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, особи з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, особи, які втратили в період навчання обох батьків або єдиного з батьків, за винятком осіб, які продовжують навчання за очною формою навчання за основними професійними освітніми програмами за рахунок коштів федерального бюджету, забезпечуються безкоштовним комплектом одягу, взуття, м'яким інвентарем, обладнанням або за бажанням випускника грошовою компенсацією і одноразовою грошовою посібником по нормам і в порядку, які встановлені федеральним державним органом, у віданні якого перебувають відповідні освітні організації.

Випускники організацій для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, спеціальних навчально-виховних установ відкритого та закритого типу, в яких вони навчалися і виховувалися за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації, випускники організацій, що здійснюють освітню діяльність, що навчалися за очною формою навчання за вказаними в абзаці першому пункту 3 цієї статті освітніми програмами за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації або місцевих бюджетів, - діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, особи з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, особи, які втратили в період навчання обох батьків або єдиного з батьків, за винятком осіб, які продовжують навчання за очною формою навчання за вказаними в абзаці першому пункту 3 цієї статті освітніми програмами за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації або місцевих бюджетів, забезпечуються безкоштовним комплектом одягу, взуття, м'яким інвентарем, обладнанням та одноразовою грошовою допомогою в розмірі та в порядку, які затверджені законами суб'єктів Російської Федерації і (або) нормативними правовими актами органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.

Передбачені цим пунктом додаткові гарантії щодо соціальної підтримки не надаються дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків, особам з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, особам, які втратили в період навчання обох батьків або єдиного з батьків, у разі, якщо зазначені гарантії вже були їм надані за рахунок коштів організації, де вони раніше навчалися і (або) виховувалися.

8. При наданні дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків, особам з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, особам, які втратили в період навчання обох батьків або єдиного з батьків, які навчаються за очною формою навчання за основними професійними освітніми програмами за рахунок коштів відповідного бюджету бюджетної системи Російської Федерації, академічної відпустки за медичними показаннями, відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами, відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за ними на весь період даних відпусток зберігається повне державне забезпечення та виплачується державна соціальна стипендія .

9. Діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, особи з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, особи, які втратили в період навчання обох батьків або єдиного з батьків, які навчаються за очною формою навчання за основними професійними освітніми програмами за рахунок коштів федерального бюджету, за винятком учнів в федеральних державних освітніх організаціях, що здійснюють підготовку кадрів в інтересах оборони і безпеки держави, забезпечення законності і правопорядку, забезпечуються безкоштовним проїздом на міському, приміському транспорті, в сільській місцевості на внутрирайонном транспорті (крім таксі), а також безкоштовним проїздом один раз на рік до місця проживання і назад до місця навчання в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, особи з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, особи, які втратили в період навчання обох батьків або єдиного з батьків, які навчаються за очною формою навчання за основними професійними освітніми програмами в федеральних державних освітніх організаціях, що здійснюють підготовку кадрів в інтересах оборони і безпеки держави, забезпечення законності і правопорядку, забезпечуються безкоштовним проїздом на міському, приміському транспорті, в сільській місцевості на внутрирайонном транспорті (крім таксі), а також безкоштовним проїздом один раз на рік до місця проживання і назад до місця навчання в порядку, встановленому федеральним державним органом, у віданні якого перебувають відповідні освітні організації.

Порядок забезпечення безкоштовним проїздом дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб, які втратили в період навчання обох батьків або єдиного з батьків, які навчаються за очною формою навчання за вказаними в абзаці першому пункту 3 цієї статті освітніми програмами за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації або місцевих бюджетів, визначається законами суб'єктів Російської Федерації і (або) нормативними правовими актами органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.

Стаття 7. Додаткові гарантії права на медичне забезпечення

(В ред. Федерального закону від 25.11.2013 N 317-ФЗ)

1. Дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків, а також особам з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, надається безкоштовна медична допомога в медичних організаціях державної системи охорони здоров'я і муніципальної системи охорони здоров'я, в тому числі високотехнологічна медична допомога , проведення диспансеризації, оздоровлення, регулярних медичних оглядів, і здійснюється їх направлення на лікування за межі території Російської Федерації за рахунок бюджетних асигнувань федерального бюджету в порядку, встановленому федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері охорони здоров'я.

(В ред. Федеральних законів від 22.08.2004 N 122-ФЗ, від 02.07.2013 N 167-ФЗ)

2. Дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків, особам з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, надаються путівки в організації відпочинку дітей і їх оздоровлення (в санаторно-курортні організації - при наявності медичних показань), а також оплачується проїзд до місця лікування (відпочинку) і назад. Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування забезпечують надання дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків, особам з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, путівок в організації відпочинку дітей і їх оздоровлення, підвідомчі відповідно органам державної влади суб'єктів Російської Федерації і органам місцевого самоврядування, в першочерговому порядку.

У разі самостійного придбання путівок і оплати проїзду до місця лікування (відпочинку) і назад опікунами (піклувальниками), прийомними батьками або патронатного вихователя дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, або особами з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, їм може надаватися компенсація вартості путівки та проїзду до місця лікування (відпочинку) і назад в розмірі та порядку, передбачених нормативними правовими актами органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування.

(П. 2 ст ред. Федерального закону від 28.12.2016 N 465-ФЗ)

Стаття 8. Додаткові гарантії прав на майно і житлове приміщення

(В ред. Федерального закону від 29.02.2012 N 15-ФЗ)

1. Дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків, особам з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, які не є наймачами житлових приміщень за договорами соціального найму або членами сім'ї наймача жилого приміщення за договором соціального найму або власниками житлових приміщень, а також дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків, особам з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, які є наймачами житлових приміщень за договорами соціального найму або членами сім'ї наймача жилого приміщення за договором соціального найму або власниками житлових приміщень, в разі, якщо їх проживання в раніше займаних житлових приміщеннях визнається неможливим, органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, на території якого знаходиться місце проживання зазначених осіб, в порядку, встановленому законодавством цього суб'єкта Російської Федерації, одноразово надаються упорядковані житлові приміщення спеціалізованого житлового фонду за договорами найму спеціалізованих житлових приміщень.

Житлові приміщення надаються особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, за їх заявою у письмовій формі після досягнення ними 18-річного віку, а також у разі придбання ними повної дієздатності до досягнення повноліття. У випадках, передбачених законодавством суб'єктів Російської Федерації, житлові приміщення можуть бути надані особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, за їх заявою у письмовій формі раніше ніж після досягнення ними 18-річного віку.

(В ред. Федерального закону від 29.07.2018 N 267-ФЗ)

За заявою в письмовій формі осіб, зазначених в абзаці першому цього пункту і досягли віку 18 років, житлові приміщення надаються їм після закінчення терміну перебування в освітніх організаціях, організаціях соціального обслуговування, медичних організаціях та інших організаціях, що створюються в установленому законом порядку для дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, а також після закінчення отримання професійної освіти, професійного навчання, або закінчення проходження військової служби за призовом, або закінчення відбування покарання у виправних установах.

(В ред. Федеральних законів від 02.07.2013 N 185-ФЗ, від 28.11.2015 N 358-ФЗ, від 29.07.2018 N 267-ФЗ)

2. Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації в порядку, встановленому нормативно-правовими актами суб'єктів Російської Федерації, зобов'язані здійснювати контроль за використанням і схоронністю житлових приміщень, наймачами або членами сімей наймачів за договорами соціального найму або власниками яких є діти-сироти і діти, які залишилися без піклування батьків, за забезпеченням належного санітарного та технічного стану житлових приміщень, а також здійснювати контроль за розпорядженням ними.

(П. 2 ст ред. Федерального закону від 29.07.2018 N 267-ФЗ)

3. Орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації формує список дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб, зазначених у пункті 9 цієї статті, які підлягають забезпеченню житловими приміщеннями ( далі - список) відповідно до пункту 1 цієї статті. Особи, зазначені в абзаці першому пункту 1 цієї статті, включаються в список після досягнення віку 14 років.

Порядок формування списку, форма заяви про включення до списку, приблизний перелік документів, необхідних для включення в список, терміни і підстави прийняття рішення про включення або про відмову у включенні до списку, а також терміни включення в список встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Заява про включення в список подається законними представниками дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, які досягли віку 14 років, протягом трьох місяців з дня досягнення ними зазначеного віку або з моменту виникнення підстав надання житлових приміщень, передбачених абзацом першим пункту 1 цієї статті.

Органи опіки та піклування здійснюють контроль за своєчасним поданням законними представниками дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, заяв про включення цих дітей в список і в разі неподання таких заяв вживають заходів по включенню цих дітей в список.

Діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, що придбали повну дієздатність до досягнення ними повноліття, а також особи з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, якщо вони в установленому порядку не були включені в список до набуття ними повної дієздатності до досягнення повноліття або до досягнення віку 18 років відповідно і не реалізували належне їм право на забезпечення житловими приміщеннями, має право самостійно звернутися із заявою в письмовій формі про включення їх до списку.

(П. 3 ст ред. Федерального закону від 29.07.2018 N 267-ФЗ)

3.1. Діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, особи з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, виключаються зі списку в разі:

1) надання їм житлових приміщень відповідно до пункту 1 цієї статті;

2) втрати ними підстав, передбачених цією статтею, для надання упорядкованих житлових приміщень спеціалізованого житлового фонду за договорами найму спеціалізованих житлових приміщень;

3) включення їх до списку в іншому суб'єкті Російської Федерації в зв'язку зі зміною місця проживання. Порядок виключення дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, зі списку в суб'єкті Російської Федерації за попереднім місцем проживання і включення їх до списку в суб'єкті Російської Федерації за новим місцем проживання встановлюється Кабінетом Міністрів України;

4) припинення у них громадянства Російської Федерації, якщо інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерації;

5) смерті або оголошення їх померлими в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

(П. 3.1 введений Федеральним законом від 29.07.2018 N 267-ФЗ)

4. Проживання дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, на колишніх житлових приміщеннях, наймачами або членами сімей наймачів за договорами соціального найму або власниками яких вони є, зізнається неможливим, якщо це суперечить інтересам зазначених осіб у зв'язку з наявністю однієї з таких обставин:

1) проживання на будь-якому законній підставі в таких житлових приміщеннях осіб:

позбавлених батьківських прав у відношенні цих дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків (за наявності вступило в законну силу рішення суду про відмову в примусовий обмін жилого приміщення відповідно до частини 3 статті 72 Житлового кодексу Російської Федерації);

які страждають важкою формою хронічних захворювань відповідно до зазначеного в пункті 4 частини 1 статті 51 Житлового кодексу Російської Федерації переліком, при якій спільне проживання з ними в одному житловому приміщенні неможливо;

2) житлові приміщення визнані непридатними для проживання на підставах і в порядку, які встановлені житловим законодавством;

(Пп. 2 ст ред. Федерального закону від 29.07.2018 N 267-ФЗ)

3) загальна площа житлового приміщення, що припадає на одну особу, яка проживає в даному житловому приміщенні, менш облікової норми площі житлового приміщення, в тому числі якщо таке зменшення відбудеться в результаті вселення в дане житлове приміщення дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків;

4) інше встановлений законодавством суб'єкта Російської Федерації обставина.

5. Порядок встановлення факту неможливості проживання дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, на колишніх житлових приміщеннях, наймачами або членами сімей наймачів за договорами соціального найму або власниками яких вони є, встановлюється законодавством суб'єкта Російської Федерації.

6. Термін дії договору найму спеціалізованого житлового приміщення, наданого відповідно до пункту 1 цієї статті, становить п'ять років.

У разі виявлення обставин, що свідчать про необхідність надання особам, зазначеним у пункті 1 цієї статті, сприяння в подоланні важкій життєвій ситуації, договір найму спеціалізованого житлового приміщення може бути укладено на новий п'ятирічний термін неодноразово за рішенням органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації. Порядок виявлення цих обставин встановлюється законодавством суб'єкта Російської Федерації.

Після закінчення терміну дії договору найму спеціалізованого житлового приміщення і за відсутності обставин, що свідчать про необхідність надання особам, зазначеним у пункті 1 цієї статті, сприяння в подоланні важкій життєвій ситуації, орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, що здійснює управління державним житловим фондом, зобов'язаний прийняти рішення про виключення житлового приміщення зі спеціалізованого житлового фонду та укласти з особами, зазначеними в пункті 1 цієї статті, договір соціального найму щодо цього житлового приміщення в порядку, встановленому законодавством суб'єкта Російської Федерації.

(П. 6 ст ред. Федерального закону від 29.07.2018 N 267-ФЗ)

7. За договорами найму спеціалізованих житлових приміщень вони надаються особам, зазначеним у пункті 1 цієї статті, у вигляді житлових будинків, квартир, упорядкованих з урахуванням умов відповідного населеного пункту, за нормами надання площі житлового приміщення за договором соціального найму. Загальна кількість житлових приміщень у вигляді квартир, що надаються особам, зазначеним у пункті 1 цієї статті, в одному багатоквартирному будинку, встановлюється законодавством суб'єкта Російської Федерації і при цьому не може перевищувати 25 відсотків від загальної кількості квартир в цьому багатоквартирному будинку, за винятком населених пунктів з чисельністю жителів менше 10 тисяч осіб, а також багатоквартирних будинків, кількість квартир в яких становить менше десяти.

(В ред. Федерального закону від 29.07.2018 N 267-ФЗ (ред. 25.12.2018))

8. Додаткові гарантії прав дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, на майно і житлове приміщення, що зношуються зобов'язаннями суб'єкта Російської Федерації.

9. Право на забезпечення житловими приміщеннями на підставах і в порядку, які передбачені цією статтею, зберігається за особами, які відносилися до категорії дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків , і досягли віку 23 років, до фактичного забезпечення їх жилими приміщеннями.

Стаття 9. Додаткові гарантії права на працю і на соціальний захист від безробіття

(В ред. Федерального закону від 01.05.2017 N 89-ФЗ)

1. Органи державної служби зайнятості населення (далі - органи служби зайнятості) при зверненні до них дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, сприяють зазначеним особам у підборі підходящої роботи і працевлаштуванні, організовують їх професійну орієнтацію з метою вибору сфери діяльності (професії), працевлаштування, проходження професійного навчання та отримання додаткової професійної освіти.

(П. 1 ст ред. Федерального закону від 01.05.2017 N 89-ФЗ)

2. Втратив чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

3. Особи, винні в порушенні умов трудових договорів з дітьми-сиротами та дітьми, які залишились без піклування батьків, особами з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, несуть відповідальність у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

(В ред. Федеральних законів від 17.12.2009 N 315-ФЗ, від 01.05.2017 N 89-ФЗ)

4. Втратив силу. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.

5. Вперше шукають роботу (раніше не працювали) і вперше визнаним органами служби зайнятості в установленому порядку безробітними дітям-сиротам, дітям, які залишилися без піклування батьків, особам з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, допомогу з безробіття і стипендія в зв'язку з проходженням ними професійного навчання та отримання додаткової професійної освіти за направленням органів служби зайнятості виплачуються відповідно до Закону Російської Федерації від 19 квітня 1991 N 1032-1 "Про зайнятість населення в Російській Федерації".

(П. 5 ст ред. Федерального закону від 01.05.2017 N 89-ФЗ)

6. Працівникам - дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків, особам з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, які звільняються з організацій у зв'язку з їх ліквідацією, скороченням чисельності або штату працівників, роботодавець (його правонаступник) зобов'язаний забезпечити за рахунок власних коштів необхідне професійне навчання з подальшим їх працевлаштуванням у даного або іншого роботодавця.

(П. 6 ст ред. Федерального закону від 01.05.2017 N 89-ФЗ)

Стаття 10. Судовий захист прав дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків

За захистом своїх прав діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, а так само їх законні представники, опікуни (піклувальники), органи опіки та піклування і прокурор вправі звернутися в установленому порядку до відповідних судів Російської Федерації.

Діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, мають право на безкоштовну юридичну допомогу відповідно до Федерального закону "Про безоплатну юридичну допомогу в Російській Федерації".

(Частина друга введена Федеральним законом від 21.11.2011 N 326-ФЗ)

Стаття 11. Відповідальність за невиконання цього Закону

1. Посадові особи органів державної влади Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування несуть відповідальність за недотримання положень цього Закону у відповідність до Конституції Російської Федерації, до законодавства Російської Федерації.

2. Нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади, прийняті з порушенням цього Закону, які обмежують права дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, осіб з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, або встановлюють такий порядок здійснення цих прав, який істотно ускладнює їх використання, визнаються недійсними в установленому законодавством порядку.

(В ред. Федерального закону від 17.12.2009 N 315-ФЗ)

3. Невиконання або неналежне виконання посадовими особами федеральних органів державної влади своїх обов'язків, передбачених цим Законом, тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, кримінальну або цивільно-правову відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Заключні положення

Стаття 12. Приведення правових актів у відповідність з цим Законом

Запропонувати Президенту Російської Федерації і доручити Уряду Російської Федерації привести свої нормативно-правові акти у відповідність з цим Законом.

Стаття 13. Набуття чинності цього Закону

1. Цей Закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

2. пункт 5 статті 9 цього Закону набирають чинності з 1 січня 1998 року.

Президент

Російської Федерації

Москва, Кремль

У різних життєвих ситуаціях дитина може залишитися без батьків і держава бере на себе відповідальність щодо забезпечення таких дітей, при цьому кожен регіон приймає рішення самостійно.

Причини, за якими дитина може залишитися без батьків зустрічаються різні і в зв'язку з цим таких дітей поділяють на: дітей-сиріт (у яких померли або обидва батько) і дітей, які залишилися без піклування батьків, які залишилися без піклування одного з батьків або обох батьків з причин: позбавлення батьківських прав, обмеження в правах, визнанням безвісно відсутніми, недієздатними, оголошенням їх померлими, відбуванням батьками покарання в вигляді позбавлення волі, якщо єдиний батько або обидва батьки невідомі і т.д.

Статус дитини визначається на законодавчому рівні, але при цьому він отримує при різних статусах однакову підтримку. Рішення проблеми виховання вирішується за допомогою: приміщення дитини в інтернат або визначення опікуна (для дітей до 14 років) або піклувальника (для дітей старше 14 років). Розглянемо які гарантії і пільги надаються цій категорії громадян з боку держави.

Нормативне регулювання соціальної допомоги і підтримки дітям-сиротам

Проживання та освіту дітей-сиріт

Якщо дитина позбавляється батьків, подальше його існування визначається державою. У разі поміщення дитини в інтернат він проживає на повному забезпеченні, а в ході навчання в інтернаті забезпечуються одягом, взуттям, м'яким інвентарем, обладнанням та одноразовою грошовою допомогою по нормам і в порядку, що встановлюється відповідно до законодавства.

Держава з метою захисту прав та інтересів дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків, а також осіб з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, надає їм додаткові гарантії по праву на освіту. Діти-сироти можуть навчатися на курсах з підготовки до вступу до установ середньої та вищої професійної освіти без справляння плати і приймаються поза конкурсом в освітні установи СПО і ВО за умови успішного складання вступних іспитів. При цьому, вони мають право на отримання другого початкової професійної освіти без оплати.

Діти-сироти, які навчаються в державних освітніх установах НУО та СПО, державних і муніципальних освітніх установах ВО і ВПО зараховуються на повне державне забезпечення до закінчення ними даного освітнього закладу і до досягнення віку 23 років зберігається право на повне державне забезпечення і додаткові гарантії щодо соціальної підтримки при отриманні професійної освіти.

Дітям-сиротам, які навчаються в державних освітніх установах, крім повного державного забезпечення виплачується:

• стипендія, розмір якої має бути збільшена не менше ніж на 50% в порівнянні з розміром стипендії, встановленої для навчаються в цьому навчальному закладі
• 100% заробітної плати, нарахованої в період проходження виробничого навчання та виробничої практики
• щорічна допомога на придбання навчальної літератури і письмового приладдя в розмірі тримісячної стипендії (здійснюваної за 30 днів до початку навчального року)

При наданні навчаються (дітям-сиротам) академічної відпустки за медичними показаннями зберігається на весь період повне державне забезпечення та виплачується стипендія та освітня установа сприяє організації їх лікування.

Діти-сироти навчаються в державних освітніх установах, забезпечуються безплатним проїздом:

• на міському, приміському, на внутрирайонном транспорті (крім таксі)
• один раз на рік до місця проживання і назад до місця навчання

Діти-сироти (випускники), за винятком осіб, які продовжують навчання за очною формою в освітніх установах професійної освіти, за рахунок коштів освітніх установ початкової, середньої та вищої ПО, де вони навчалися, одноразово забезпечуються:

• одягом, взуттям, м'яким інвентарем, обладнанням за нормами, відповідно до законодавства (за бажанням випускника може бути видана грошова компенсація для їх придбання або перерахована в якості внеску на ім'я випускника в установи Ощадного банку РФ)
• одноразовою грошовою допомогою в сумі не менше 500 рублів.

Медичне обслуговування та оздоровчі заходи для дітей-сиріт

Особам з числа дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, надаються:

• безкоштовне медичне обслуговування та оперативне лікування в будь-якому державному і муніципальному ЛПУ (в тому числі диспансеризація, оздоровлення, регулярні медичні огляди)
• безкоштовні путівки в шкільні та студентські спортивно-оздоровчі табори (бази) праці та відпочинку, при наявності медичних показань - в санаторно-курортні установи, безкоштовний проїзд до місця відпочинку, лікування і назад

Вирішення житлових проблем дітей-сиріт

Діти-сироти, які мали житлове приміщення, зберігають право на нього на весь період перебування в освітньому закладі незалежно від форм власності, на період служби в лавах Збройних Сил РФ і на період перебування в установах позбавлення волі.

Діти-сироти, які не мають закріпленого житлового приміщення, забезпечуються житловою площею органами виконавчої влади за місцем проживання поза чергою в термін, що не перевищує 3 місяців.

Житлові приміщення за договорами соціального найму надаються відповідно до законодавства РФ і регіону, площею не нижче законодавством норми надання площі житлового приміщення за договором соціального найму (12 кв.м на людину) і не більше:

• 33 кв.м - для одиноко проживаючих дітей-сиріт
• 42 кв.м - на сім'ю з 2 чоловік, які є дітьми-сиротами
• 18 кв.м - на кожного члена сім'ї (дітей-сиріт) при її чисельності 3 людини і більше

Відповіді на поширені питання

питання №1: Які пільги мають діти-сироти при зверненні до центрів зайнятості?

відповідь: Зареєстрованим в службі зайнятості в статусі безробітного дітям-сиротам виплачується допомога по безробіттю в порядку, встановленому законодавством РФ і органи служби зайнятості здійснюють професійну орієнтацію, направляють на отримання додаткової професійної освіти, організовують працевлаштування.

питання №2: Чи можуть діти-сироти отримати безкоштовну юридичну допомогу?

відповідь: Діти-сироти та їхні законні представники можуть звернутися за наданням безкоштовної юридичної допомоги з питань, пов'язаних із забезпеченням та захистом прав і законних інтересів дітей.