Constituția Rusă garantează primirea gratuită a învățământului preșcolar și general. Cu toate acestea, puțini copii preșcolari și studenți nu au întâmpinat problema strângerii de fonduri de la ei în aceste instituții de învățământ.
Ceea ce are voie să strângă bani la școală
Legea federală din 29 decembrie 2012 definește în mod clar cazurile în care colectarea de bani de la părinți este acceptabilă și când aceasta nu este acceptabilă.
La ce nu poți dona bani
Instituțiile de învățământ sunt interzise să solicite părinților plata:
- implementarea unui program de educare a copilului;
- supravegherea și îngrijirea copiilor din grupul de zile extinse al instituției unde există un internat pentru a trăi;
- cheltuieli pentru întreținerea bunurilor imobiliare ale organizațiilor educaționale.
Contribuții eligibile
- Păstrarea unui copil într-o instituție unde există un internat, iar aceasta include furnizarea de elevi cu haine, încălțăminte, obiecte de igienă personală, echipament de uz casnic și hrană;
- Îngrijire de zi și îngrijire pentru copii;
- Servicii educaționale suplimentare care nu sunt incluse în programul obligatoriu.
În ultimul caz, tipul specific de activitate pentru care este asigurată plata părintească este prevăzut de statut instituție educațională. Participarea la acest tip de activitate este voluntară. Alegerea este făcută de copii și părinți.
Atenţie! Nu este posibil să forțați un copil să participe la cursuri suplimentare care nu sunt incluse în programul de învățământ principal, iar reprezentanții legali ai acestuia - să plătească pentru asta.
Unde să te plângi de taxele ilegale la școală
Și dacă în familie există doi sau mai mulți copii? Atunci această situație devine nu doar o problemă.
Uneori, astfel de taxe sunt deghizate în scop caritabil. Părinții sunt invitați să semneze un acord și contribuie „în mod voluntar” la o anumită sumă la nevoile clasei sau școlii. Când o astfel de „caritate” intră în sistem și devine nesfârșită, este, de asemenea, necesară plângerea și apărarea drepturilor și intereselor copiilor.
Puteți depune o reclamație în următoarele cazuri (dacă totul a început cu rechiziții din clasă, de exemplu, profesor de clasă sau profesorul cere să dea bani pentru ceva ilegal):
- supervizor direct (director al unei instituții de învățământ);
- departamentul (biroul, departamentul) de educație a așezării;
- Rospotrebnadzor;
- biroul procurorului.
Exemplu de plângere către procuror:
Sfat! În ultimul caz, solicitantul poate solicita să nu-i indice datele sale în timpul auditului pentru a-și proteja copilul de consecințele negative din școală.
Prin extorcarea explicită a banilor, este posibilă contactarea poliției.
De asemenea, puteți depune o reclamație apelând la linia fierbinte a Camerei publice a Federației Ruse 8 800 737 77 66. Este posibil să lăsați apelul în formă electronică pe site-ul oficial al Ministerului Educației al Federației Ruse.
La depunerea unei reclamații scrise, este necesar să se pună un ștampilă de primire pe acceptarea acesteia pe copia sa. Termenul standard pentru examinarea unei căi de atac este de 30 de zile.
Responsabilitate
Pentru strângerea de fonduri ilegale la școală, dacă sunt practic exorbitate de la părinți, există răspundere penală. Sancțiunile sunt prevăzute de articolul Codului penal al Federației Ruse. În acest caz, este necesar să se solicite autorităților de aplicare a legii (secția de poliție din locația școlii) cu o declarație adecvată.
După confirmarea datelor conținute în apel și în prezența dovezilor relevante, se va deschide un dosar penal împotriva persoanei vinovate. Aceștia vor desfășura acțiuni de anchetă și îi vor trimite în instanță. Acesta din urmă va pronunța verdictul (achitare sau rechizitoriu).
Descărcați pentru a vizualiza și tipări:
Taxa de gradinita
Pentru o anumită taxă. Include cheltuieli pentru întreținerea copiilor, inclusiv mâncare, reparații, jucării. Dar departe de întotdeauna costurile grădiniței sunt limitate la taxa oficială.
contribuţii
O practică comună de a strânge bani în grădinițe este de a stabili contribuții în mod „voluntar”. Procedura este similară școlilor: părinții sunt invitați să semneze un acord de caritate:
- Voluntar Cu toate acestea, caritatea implică contribuții voluntare. Mai mult, în suma care este construită pentru un anumit părinte. Dacă solicită o sumă specifică, atunci nu se poate pune problema voluntarității. Strângerea de fonduri în acest caz este ilegală;
- Ilegal O instituție preșcolară sau un consiliu pentru părinți (tutorele) nu poate cere bani de la părinți pentru reparații, achiziționarea unui nou cabinet, mese, scaune, jucării, înlocuirea ferestrelor, pardoseli, covoare, plata serviciilor de securitate și alte lucruri. ÎN grădiniţă pot fi oferite servicii educaționale suplimentare care nu sunt incluse în programul obligatoriu. De exemplu, orice cercuri. În acest caz, părinții înșiși pot alege dacă copiii lor vor participa la astfel de clase. Informații despre costul serviciilor suplimentare trebuie afișate în grădinița în sine, precum și pe site-ul web. Instituția nu are dreptul să oblige părinții să plătească pentru ei.
Unde să te plângi
Dacă un părinte se confruntă cu colectarea ilegală de bani la grădiniță, mai ales atunci când devine sistematic, trebuie să depună plângere la:
- departamentul de educație a satului;
- Rospotrebnadzor;
Buna! Copilul meu merge la grădinița de stat. Copilul se plânge că nu există hârtie igienică în toaletă și, în consecință, copilul suferă. Acest lucru este rău pentru sănătate. Educatorii spun că niciunul dintre părinți nu aduce, așa că nu există nicăieri. Ei cer să aducă săpun, detergenți, hârtie igienică etc. Cerințele pentru nevoi gospodărești sunt legale? Managerul spune că plata pentru copii grădina este pornită numai pentru mâncare pentru copii.
Răspunsuri din partea avocaților (2)
În practică, situațiile în care personalul grădiniței „informează” le spune părinților că trebuie să doneze bani pentru întreținerea sau repararea grădiniței sunt destul de frecvente. Părinții care nu pot sau nu doresc să doneze bani sunt criticați atât de personal, cât și de alți părinți, astfel de „extorcări” sunt ilegale. Instituțiile preșcolare municipale sunt finanțate din bugetul municipal, din care trebuie să fie asigurate toate cheltuielile grădiniței, atât actuale, cât și de capital. În practică, autoritățile municipale adesea „subestimează” finanțarea grădinițelor, forțând personalul să „extorce” banii de la părinți. Prin urmare, cererile pentru finanțarea insuficientă a grădiniței trebuie prezentate autorităților municipale în persoana Departamentului Educație; datele despre extorcarea banilor de către personalul grădiniței ar trebui să fie raportate acolo. Cu toate acestea, părinții au dreptul să ofere asistență voluntară de sponsorizare (de exemplu, să echipeze o sală de jocuri). Legea federală „Organizațiile caritabile și caritabile” prevede doar donații voluntare în orice scop. Organizarea consiliului de administrație este posibilă, prevăzută de Decretul președintelui Federației Ruse din 31 august 19991134 „Cu privire la măsuri suplimentare de sprijin institutii de invatamant În federația rusă ". Un astfel de consiliu ar trebui să aibă o carte elaborată, obiectivele și obiectivele sale fiind convenite. Organizația poate scrie scrisori către întreprinderile care solicită ajutor, pentru a strânge fonduri.
La o vârstă preșcolară, la inițiativa părinților, poate fi creat un comitet de părinți care să se ocupe de problemele financiare. Și pentru a transfera bani către o instituție preșcolară sau școală, în orice caz, trebuie să existe un cont de decontare al instituției de învățământ în care părinții trebuie să transfere sumele pe care doresc voluntar să le doneze. Și traducerea „Din mână în mână” este ilegală! Aceeași întrebare este cu protecția grădiniței, puteți plăti, dar nu trebuie să faceți acest lucru.
Bună ziua, extorcările sunt ilegale. Articolul 65. Taxa percepută de la părinți (reprezentanți legali) pentru supravegherea și îngrijirea copiilor care stăpânesc programe educaționale de învățământ preșcolar în organizații implicate în activități educaționale
1. Organizațiile de învățământ preșcolar supraveghează și îngrijesc copiii. Alte organizații implicate în activități educaționale pentru implementarea programelor educaționale de învățământ preșcolar au dreptul de a supraveghea și îngriji copiii.
(2) Pentru supravegherea și îngrijirea unui copil, fondatorul unei organizații angajate în activități educaționale stabilește o taxă percepută părinților (reprezentanților legali) (denumită în continuare taxa pentru părinți) și cuantumul acestuia, cu excepția cazului în care prevede altfel de prezenta lege federală. Fondatorul are dreptul de a reduce valoarea onorariului parental sau de a nu-l percepe din anumite categorii de părinți (reprezentanți legali) în cazurile și ordinea determinată de acesta. În cazul în care fondatorul plătește pentru supravegherea și îngrijirea copilului în organizația care desfășoară activități educaționale, taxa pentru părinți nu este stabilită.
(partea 2, astfel cum a fost modificată de Lege federala din 29.06.2015 N 198-ФЗ)
3. Pentru supravegherea și îngrijirea copiilor cu dizabilități, a orfanilor și a copiilor rămași fără îngrijire părintească, precum și pentru copiii cu intoxicație tuberculoasă, studenții din instituțiile de învățământ ale statului și municipali implementând program educativ educația preșcolară, taxele parentale nu sunt percepute.
4. Nu este permisă includerea unor cheltuieli pentru implementarea programului educațional de învățământ preșcolar, precum și cheltuieli pentru întreținerea bunurilor imobiliare ale organizațiilor educaționale de stat și municipale care implementează programul educațional al învățământului preșcolar, în taxa pentru părinți pentru supravegherea și îngrijirea copilului în astfel de organizații. Mărimea taxei pentru creșterea copilului și îngrijirea copilului în instituțiile de învățământ ale statului și municipale nu poate fi mai mare decât valoarea maximă stabilită prin actele juridice de reglementare ale unei entități constitutive ale Federației Ruse pentru fiecare municipalitate situată pe teritoriul său, în funcție de condițiile de îngrijire a copiilor și îngrijirea copiilor.
(modificată prin Legea federală din 29 iunie 2015 N 198-ФЗ)
5. Pentru a sprijini financiar educația și educarea copiilor care participă la organizații educaționale care implementează programul educațional de învățământ preșcolar, compensația este oferită părinților (reprezentanților legali). Valoarea despăgubirilor este stabilită prin legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților componente ale Federației Ruse și nu trebuie să fie mai mică de douăzeci la sută din taxa medie pentru creșterea copilului și îngrijirea copiilor în instituțiile de învățământ municipale și de stat situate pe teritoriul entității constitutive corespunzătoare a Federației Ruse, pentru cel puțin un copil cincizeci la sută din valoarea acestei plăți pentru cel de-al doilea copil, cel puțin șaptezeci la sută din valoarea acestei plăți pentru al treilea copil și copiii următori. Suma medie a taxelor pentru creșterea copiilor și îngrijirea copilului în instituțiile de învățământ ale statului și municipale este stabilită de autoritățile de stat ale unei entități constitutive a Federației Ruse. Dreptul de a primi despăgubiri are unul dintre părinții (reprezentanții legali) care au plătit taxele parentale pentru îngrijirea copiilor și îngrijirea copilului în organizația educațională relevantă. Atunci când furnizează compensații, autoritățile statului ale entităților componente ale Federației Ruse au dreptul, prin legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, să stabilească criteriile de nevoie.
(Partea 5 modificată prin Legea federală din 29 decembrie 2015 N 388-ФЗ)
(6) Procedura de solicitare a compensației specificată în partea 5 a acestui articol și procedura de plată a acesteia sunt stabilite de autoritățile de stat ale entităților componente ale Federației Ruse.
7. Sprijinul financiar pentru cheltuielile aferente plății compensațiilor menționate la alineatul (5) din prezentul articol reprezintă o obligație de cheltuială a entităților componente ale Federației Ruse.
Căutați un răspuns?
Este mai ușor să ceri un avocat!
Corupția în grădinițe: unde să vă plângeți și cum să contracarați
Corupția din cele mai înalte eșaloane ale puterii, care a măturat țara în ultimii ani, a atras atenția cetățenilor obișnuiți. Pe fondul scandalurilor de mare anvergură, așa-numita corupție internă este mai puțin vizibilă. Între timp, tocmai se confruntă cu majoritatea cetățenilor ruși.
Cu siguranță mulți pentru a-și rezolva propriile probleme au trebuit să dea mită poliției rutiere sau unui medic. Corupția din grădinițe și școli se distinge în această serie - până la urmă vorbim despre copii și ce ar putea fi mai scump pentru fiecare părinte decât bunăstarea propriului copil.
Ce să faceți dacă sunteți exorbitat de o mită, unde să mergeți cu o plângere? Vom încerca să răspundem la aceste și alte întrebări din acest articol.
Uși închise
În Rusia, majoritatea micilor cetățeni ai țării trec prin grădiniță. Chiar dacă părinții au posibilitatea să lase copilul acasă, nu o fac întotdeauna.
Totuși, o grădiniță bună este un loc în care un copil învață să fie într-o echipă, unde totul este subordonat unui regim care este sănătos pentru sănătate și dezvoltare, unde există sărbători comune și activități de dezvoltare.
Din păcate, părinții întâlnesc adesea o situație în care dorința lor de a identifica un bebeluș într-o instituție de îngrijire a copilului intră într-o ușă de grădină închisă sau într-o creșă de zi. În același timp, este închis special pentru tine, dar nu și pentru alții.
Fraza: „Nu există locuri! Asteapta-ti randul! " - Destul de des este un test litmus pentru corupție la grădiniță. Acesta este un fel de semnal pentru părinți că este timpul să dea mită. O a șaptea sumă de bani poate face diferența: un loc este situat magic pentru copilul tău.
Ajută cine poate decât
Problemele în plasarea unui copil la grădiniță este cea mai izbitoare și mai frecventă manifestare a corupției din această industrie. Totuși, departe de singurul. Ce alte fapte pot fi atribuite corupției? Adesea devin:
- Cadouri pentru educatori și management.
- Taxe pentru sărbători.
- Transfer de fonduri pentru protecția grădiniței.
- Bani pentru achiziționarea de jucării, manuale, mobilier.
- Fonduri de reparații, detergenți, articole de papetărie.
- Donație voluntară către fondul grădinii la admitere.
Lista nu este completă, în fiecare instituție preșcolară pot adăuga câte ceva - dorința de profit dintre mulți lideri nu cunoaște limite.
Realitățile timpului nou
Știu bine că cerințele prezentate sunt ilegale, conducerea grădiniței creează noi forme de obținere a resurselor materiale, ca să zic așa, în conformitate cu realitățile vremii.
Manipulând conștiința părinților, apăsând asupra punctelor de durere, aceștia sunt obligați să doneze bani. Multe dintre mame și tați se tem că refuzul donațiilor nu va afecta bebelușul în cel mai bun mod, sau chiar trebuie să se despartă de grădiniță.
Nu te ocupa de asta
Aveți tot dreptul să nu participați la procesele în mod vădit corupte.
În primul rând, ar trebui să aveți o idee clară că nu vi se cere să acordați bani pentru cadouri, jucării, securitate, servicii plătite și alte evenimente enumerate mai sus. Fondurile pentru aceste scopuri sunt bugetate și nu includ contribuții parentale.
În caz de presiune, dreptul dvs. de a contacta autoritățile competente.
În al doilea rând. Numai tu decideți să donați bani fondului grupului, de exemplu, pentru a cumpăra cadouri pentru copii de ziua lor sau nu. Nimeni nu are dreptul să te forțeze să facă asta. De regulă, astfel de probleme sunt soluționate în cadrul ședințelor părinților, decizia luată și desfășurarea reuniunii sunt reflectate în procesul-verbal. Cu toate acestea, puteți să vă exprimați propria părere despre situație și să refuzați să depuneți fonduri.
În al treilea rând, dacă ați acceptat să participați la donații voluntare, aveți tot dreptul să solicitați un raport asupra modului în care au fost utilizate fondurile.
Prinde o mână
Astăzi, conducerea grădiniței este conștientă de responsabilitatea pentru mită. Unitățile sunt decis să ceară bani în aer liber și să-i ia de la mână la mână. Cu toate acestea, ispita există, ceea ce înseamnă că există cei care cedează la ea.
Puteți informa agențiile de aplicare a legii despre extorcarea unei mită - este ușor să prindeți mită de mână. După cum spun ei, aceasta este o problemă de tehnologie și angajații organismelor de afaceri interne.
Este posibil să nu fiți intenția dvs. să implicați ATS sau să nu fie o mită concretă, ci așa-numitele rechiziții. Unde să plângem în acest caz?
Dacă banii sunt extortați, de exemplu, de către un profesor sau un alt angajat al grădiniței, atunci puteți contacta șeful. În mod clar, acest lucru se face în scris.
Dacă șeful nu răspunde sau este implicat în sine în obținerea de fonduri ilegale, trebuie să scrieți o reclamație către departamentul local (comitet, departament) al educației sau direct administrației orașului sau a districtului. Nu reacționați? Există autorități superioare - regiune, federație.
O altă structură a cărei îndatorire este supravegherea respectării legii este parchetul. Conform declarației dumneavoastră, acest organism este obligat să efectueze un audit și, în cazul confirmării încălcărilor, să ia măsuri pentru a aduce autorul în justiție.
Oarecum mai complicată este situația cu fundamentele caritabile. Dar aici este posibil să dezvăluim faptele acțiunilor ilegale. De exemplu, dacă fondurile fondului au fost încasate și au fost plătite suplimentar către angajați sau în alte scopuri care nu sunt menționate în Cartă.
Lege si ordine
În 2008, Rusia a adoptat o lege împotriva corupției. El vorbește despre combaterea acestui fenomen nivel inalt. Sunt emise decrete prezidențiale, sunt adoptate planurile naționale, se realizează educația legală a populației etc. Țara a declarat un război de corupție.
Și deși victoria este departe de ea, se iau măsuri de luptă atât deasupra cât și pe teren. În conformitate cu cerințele legii, grădinițele sunt incluse în lista instituțiilor unde măsurile anticorupție sunt obligatorii.
Printre acestea, dezvoltarea diverselor dispoziții - privind politica anticorupție; prevenirea conflictelor de interese; comenzi privind aprobarea planului de acțiune, coduri deontologice, chiar dispozițiile privind cadourile și ospitalitatea afacerilor etc.
În orice moment, parchetul poate verifica disponibilitatea acestor documente și, în cazul în care nu există, poate răspunde conducerii.
Cât de eficiente sunt aceste măsuri este greu de apreciat. Din păcate, mita în grădinițe nu s-a terminat. A considera că aceasta este o problemă numai în Rusia modernă va greși.
Au fost cazuri de luare de mită la plasarea unui copil la grădiniță în URSS. Diferența este la scară. Nu a existat o asemenea amploare, înflorire, dominare a corupției pe care o vedem astăzi în vremurile sovietice. Deoarece nu existau rechiziții pentru birou, detergenți, reparații, etc. Acesta este un semn al zilelor noastre și aceasta este o problemă care trebuie rezolvată.
A trebuit să dai mită la grădiniță? Cum evaluați starea corupției în grădinițe, cât de interesant vi s-a părut acest articol? Vom fi bucuroși să vă auzim părerea.
Vizitați site-ul nostru, vom fi fericiți să continuăm dialogul.
Taxe de numerar în grădiniță - legal sau nu?
Sunt contribuțiile în numerar în grădinițe - taxe sau o necesitate vitală? Părinții se plâng deseori de taxele obligatorii, care au devenit recent tot mai răspândite. Am încercat să aflăm dacă acțiunile șefilor de grădinițe care stabilesc aceste taxe de la părinți sunt legale?
Taxa de gradinita
În conformitate cu art. 52 din Legea Federației Ruse din 10 iulie 1992 nr. 3266-1 „În ceea ce privește educația”, fondatorii instituțiilor de învățământ care implementează programul educațional general de bază al învățământului preșcolar, îndreptățit să perceapătaxat de părinți pentru asistență pentru copii. În același timp, cuantumul plății pentru părinți pentru întreținerea unui copil în instituțiile de învățământ de stat și municipale nu poate depăși 20% din costul întreținerii unui copil, iar pentru părinții cu trei sau mai mulți copii minori, 10% din cost.
În același timp, Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2006 nr. 849 a aprobat o listă a costurilor luate în considerare la stabilirea taxei principale pentru creșterea copilului. Acestea includ: remunerarea forței de muncă și angajamente la salarii, servicii de comunicare, servicii de transport, utilități, servicii de întreținere, chirie pentru utilizarea proprietăților altor persoane, precum și creșterea costurilor din stocurile necesare pentru a sprijini un copil.
Astfel, prin plata unei taxe pentru ca un copil să urmeze grădinița, părinții deja achită cheltuieli și pentru reparații, jucării și rechizite de birou și orice altceva.
Contribuții voluntare
În același timp, legislația în vigoare nu interzice școli și grădinițe pentru a strânge fonduri suplimentare. Întreaga întrebare este cum ar trebui pusă în aplicare acest lucru. În conformitate cu art. 41 din Legea „Cu privire la educație”, o instituție de învățământ (inclusiv preșcolar) are dreptul să atragă resurse financiare suplimentare prin furnizarea de servicii educaționale și alte servicii suplimentare plătite prevăzute în statutul grădiniței, precum și prin donații voluntare și contribuții vizate de la persoane fizice și juridice. În scrisoarea de instrucție a Ministerului Educației din Federația Rusă din 15 decembrie 1998 nr. 57 „Cu privire la fondurile extrabugetare ale instituțiilor de învățământ” se subliniază faptul că plata fondurilor (donațiilor) de către persoane fizice și juridice, inclusiv părinții studenților, se realizează numai voluntar scopul destinat contului de decontare al unei instituții de învățământ.
Cu toate acestea, în prezent, managerii grădiniței preferă să primească contribuții în numerar de la părinți în numerar, fără a avea o contabilitate și un control adecvat asupra cheltuielilor ulterioare.
Înainte de a identifica un copil la grădiniță, părinții ar trebui să citească cu atenție contractul pe care i se cere să îl semneze. De exemplu, în raionul Kansky, la verificarea acordurilor încheiate între grădinițele municipale și părinți, parchetul inter-district a constatat că acestea au furnizat datorie (este o datorie, nu un drept) părinții pentru a oferi asistență financiară la grădiniță în implementarea sarcinilor statutare și pregătirea copilului pentru școlarizare.
Așa cum a fost stabilit de parchet, într-o formulare atât de vagă, puteți rezuma orice cheltuieli, deci o clauză similară a contractului nu se potrivește lege aplicabilă.
Creați un comitet
Nu uitați că pentru a controla utilizarea fondurilor care sunt colectate pentru nevoile instituției preșcolare, părinții au dreptul să creeze un comitet părinte sau un consiliu de administrație, care va colecta și cheltui finanțele.
De asemenea, în această situație, decizia mai multor grădinițe ale districtului privind crearea (în acord cu părinții) poate ajuta fundație de caritate sprijin și dezvoltare a educației preșcolare. În ea, părinții plătesc lunar suma convenită pe încasări. Fondurile sunt distribuite în funcție de declarațiile administratorilor în conturile furnizate (servicii și materiale), stimulentele angajaților și altele asemenea.
Pentru pregătirea articolului, au fost folosite materiale de pe portalul oficial al parchetului de pe teritoriul Krasnoyarsk
Cum să oprești rechizițiile la grădiniță?
O astfel de situație: copilul a fost transferat într-un grup de logopedie în grădiniță (conform mărturiei și a bazei comisiei speciale). Grădina de stat. Acum li se cere să predea 2000 de ruble caiete, apoi 2000 de ruble la rechizite de birou și încă 1000 de ruble. pentru diverse cheltuieli.De un an .. Observ că, în plus, prin contract, plătim 2050 de ruble pe lună pentru grădiniță.
Avem educație gratuită. De asemenea, dreptul copilului la educație gratuită. Nu țin cont de taxa de 2050 de ruble, acest lucru este de înțeles, dar toate celelalte sunt papetărie, caiete și alte cheltuieli sunt alocate de către stat prin lege. Nu există acte că acești bani în valoare de 5.000 de ruble pe an sunt obligatorii și nu sunt legali, susțin că guvernul nu are nici măcar nimic pentru papetărie și consumabile, cum ar fi articole de uz casnic, accesorii pentru casă, obiecte de igienă (hârtie, săpun etc.) ies în evidență, dar nu există acte de sprijin și se dovedește grup de logopedie există o grădiniță, dar părinții sunt obligați să o sponsorizeze, grădinița nu oferă materiale educaționale. Cât este legal? Cum să se certe? Unde să meargă? Pentru că există o încălcare a legii și o încălcare a drepturilor copilului la educație gratuită. Mulțumesc
Răspunsuri din partea avocaților (1)
Tatyana, salut! Finanțarea activităților instituțiilor de învățământ preșcolar municipal se realizează din fondurile bugetelor municipale.
Pentru a obține informații despre finanțarea unei instituții preșcolare specifice, trebuie să contactați organul administrației locale care gestionează sectorul educațional al districtului municipal (districtul orașului) pe teritoriul căruia se află instituția preșcolară.
Căutați un răspuns?
Este mai ușor să ceri un avocat!
Puneți o întrebare avocaților noștri - aceasta este mult mai rapidă decât găsirea unei soluții.
Despre exerciții ilegale
Atenţie! Articolul conține textul documentului!
Întrebare: Am auzit de la prieteni (districtul administrativ sud-vestic) că a fost emis un decret al Ministerului Educației „Cu privire la exerciții ilegale”. În acest sens, grădinițelor le este interzis să strângă bani pentru fotografii, teatre și cadouri pentru copii, inclusiv pentru cele de Anul Nou. A auzit cineva despre asta? Prietenii spun că în grădinița lor sărbătoarea de Anul Nou a fost anulată, părinților nu li s-a permis nici măcar să aducă cadouri de acasă.
Înainte An Nou, Aș dori aceleași cadouri în grupul celui mai tânăr fiu, pentru că copiii la 3 ani sunt încă foarte vulnerabili și reacționează dureros la „străinii și noii”. Cine știe ce în această problemă?
GUVERNUL MOSCOW
DEPARTAMENTUL EDUCAȚIEI MOSCOW CITY
ORDIN
Cu privire la măsurile de prevenire a colectării ilegale de fonduri de la părinți (reprezentanți legali) a studenților, elevi ai instituțiilor de învățământ de stat din Departamentul Educației din Moscova
Rezultatele inspecțiilor instituțiilor de învățământ ale statului efectuate de Departamentul de Educație al orașului Moscova, în conformitate cu planul de lucru al Departamentului, precum și în legătură cu apelurile cetățenilor, indică o monitorizare insuficientă de către șefii departamentelor de învățământ raionale din Departamentul Educației din Moscova, șefi de instituții de învățământ de stat pentru respectarea cerințelor Legii Federației Ruse 10 iulie 1992 Nr. 3266-1 „Cu privire la educație”, Legea federală din 11 august 1995 Nr. 135-ФЗ „Cu privire la activități caritabile și organizații caritabile”, Ordinul Departamentului Educației din Moscova din 7 noiembrie 2007 nr. 07/11 „Cu privire la măsurile de prevenire a colectării ilegale de fonduri de la părinți (reprezentanții legali) ai elevilor.”
Cu încălcarea legislației actuale din partea comunității părintești, sunt permise fapte de constrângere a părinților de a participa la așa-numita „caritate”, inițiată adesea de colectivi pedagogi și șefi de instituții de învățământ ale statului. Nerespectarea principiului voluntarității în acordarea de asistență financiară este evidențiată de sume fixe de donații, o anumită frecvență a contribuțiilor lor, decizii ale comitetelor părinților privind furnizarea de beneficii pentru anumite categorii de cetățeni atunci când fac fonduri.
Colectarea de fonduri de la părinții (reprezentanții legali) ale elevilor și elevilor este direcționată în principal către suplimentul către angajații instituțiilor de învățământ de stat, pentru a oferi nevoile gospodăriei, pentru a efectua reparații, precum și pentru echipamentul material și tehnic al procesului de învățământ în instituțiile de învățământ de stat.
Nerespectarea actelor legislative și a altor acte normative conduce la faptul că în instituțiile de învățământ de stat plata pentru furnizarea de servicii educaționale suplimentare plătite, contribuțiile vizate ale persoanelor fizice și juridice continuă să fie percepute în numerar și nu prin transfer în contul personal al unei instituții de învățământ de stat.
Activitatea departamentelor de educație raionale, șefi ai instituțiilor de învățământ de stat, desfășurate cu angajații instituțiilor, comunitatea părinte pentru a preveni încălcarea legii atunci când atrage resurse financiare suplimentare, este adesea de o singură dată și episodică.
Ca urmare a inspecțiilor, s-a constatat că, într-o serie de instituții de învățământ de stat, rapoartele publice anuale cu privire la atragerea și cheltuielile resurselor financiare suplimentare nu sunt luate în considerare la reuniunile comitetelor părinților, precum și la ședințele organelor de guvernare ale instituțiilor de învățământ ale statului. Informațiile privind procedura de furnizare a serviciilor educaționale suplimentare plătite, atragând contribuții și donații vizate, postate pe standurile instituțiilor de învățământ ale statului, de regulă, nu conțin informații operaționale cu privire la valoarea finanțării suplimentare, precum și la cheltuielile fondurilor primite.
Pentru a preveni colectarea ilegală de fonduri de la părinți (reprezentanții legali) a elevilor, precum și respectarea principiului voluntarității atunci când atrage fonduri ale cetățenilor
1. Șefii instituțiilor de învățământ de stat din Departamentul Educației din Moscova:
1.1. Împiedicați colectarea ilegală de fonduri de la părinți (reprezentanții legali) a studenților, elevii instituțiilor de învățământ de stat, constrângerea din partea angajaților instituțiilor, organelor de autoguvernare și comunitatea părinților pentru a colecta fonduri, a face contribuții caritabile.
1.2. Pentru a stabili că șefii instituțiilor de învățământ de stat sunt responsabili personal pentru furnizarea de servicii educaționale suplimentare plătite, procedura de atragere și cheltuire a fondurilor de caritate (donații voluntare) primite în contul personal al instituțiilor de învățământ de stat, precum și de informarea părinților (reprezentanții legali) a elevilor și elevilor despre acest lucru problema.
1.3. Respectă cu strictețe cerințele Legii Federației Ruse din 10 iulie 1992 nr. 3266-1 „Cu privire la educație”, decretul Guvernului Federației Ruse din 5 iulie 2001 nr. 505 „Cu privire la aprobarea regulilor privind furnizarea de servicii educaționale plătite”, și ordinul Ministerului Educației al Federației Ruse din 10 iulie 2003 Nr. 2994 „La aprobarea formularului model al acordului privind furnizarea de servicii educaționale plătite în domeniul educației generale”, Legea federală din 11 august 1995 Nr. 135-ФЗ „Despre organizațiile caritabile și caritabile”, Legea Federației Ruse din 7 februarie 1992 Nr. 2300-1 „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor”.
1.4. Trimite anual rapoarte publice privind atragerea și cheltuielile resurselor financiare suplimentare într-o instituție de învățământ de stat.
1.5. Asigurați plasarea de informații complete și obiective despre procedura de furnizare a serviciilor educaționale suplimentare plătite, procedura de atragere a contribuțiilor și donațiilor vizate, procedura de apel împotriva acțiunilor ilegale pentru a strânge resurse financiare suplimentare într-o instituție de învățământ de stat într-un loc accesibil pentru părinți (reprezentanții legali).
1.6. Să aducă la cunoștința părinților (reprezentanții legali) informații despre permanent linii de asistență telefonică”, Deschis de Departamentul Educației al orașului Moscova, privind taxele ilegale în instituțiile de învățământ ale statului (portal de informații„ Moscova Education ”- www.mosedu.ru).
2. Conducătorilor departamentelor de învățământ raional din Departamentul de educație al orașului Moscova, șefilor diviziunilor structurale ale departamentului educației orașului Moscova:
2.1. Pentru a efectua un control constant asupra organizării serviciilor educaționale suplimentare plătite în instituțiile de învățământ de stat.
2.2. Organizarea activității unei „linii fierbinți” permanente pentru colectarea ilegală de bani în instituțiile de învățământ ale statului.
2.3. Pentru toate apelurile părinților (reprezentanții legali) legate de încălcarea procedurii de atragere a resurselor financiare suplimentare, efectuați verificări.
2.4. Aduceți responsabilitatea disciplinară liderii care au încălcat drepturile cetățenilor la furnizarea de servicii educaționale suplimentare plătite și atrage fonduri de caritate și aplică măsuri disciplinare până la concediere, în conformitate cu Codul Muncii al Federației Ruse.
3. Să se țină seama de faptul că, pentru încălcarea regulilor, furnizarea de servicii educaționale suplimentare plătite prevede răspunderea administrativă stabilită la articolul 19.30 alineatul (1) din Codul contravențiilor administrative.
4. Instituția bugetară de stat a orașului Moscova „Serviciul de monitorizare a orașului în domeniul educației al Departamentului de educație al orașului Moscova”:
4.1. Monitorizarea apelurilor și apelurilor cetățenilor în problemele colectării ilegale de fonduri către „linia fierbinte”.
4.2. Informează zilnic șeful Departamentului Educației despre rezultatele monitorizării.
5. Oficiul pentru Control și Supravegherea Educației:
5.1. Monitorizarea respectării legislației în domeniul educației privind furnizarea de servicii educaționale suplimentare plătite.
5.2. Aducerea la răspundere administrativă a celor care încalcă norma Codului Federației Ruse cu privire la infracțiunile administrative privind furnizarea de servicii educaționale suplimentare plătite.
6. Managementul controlului și al auditului de dedicat atentie speciala în timpul inspecțiilor programate și auditurilor instituțiilor de învățământ ale statului, probleme de atragere și cheltuire a fondurilor extrabugetare.
7. Secretar de presă al Departamentului Educației din Moscova A. Gavrilov
7.1. Informarea mass-media despre activitatea „liniei fierbinți” a Departamentului Educației.
7.2. Asistența mass-media în acoperirea activității „liniei fierbinți” și a măsurilor luate de Departamentul Educației pentru a preveni colectarea ilegală de fonduri.
8. Să recunoască ca invalidă ordinea Departamentului Educației din Moscova din 7 noiembrie 2007. Nr. 07/11 „Cu privire la măsurile de prevenire a colectării ilegale de fonduri de la părinți (reprezentanți legali) a elevilor și elevilor”.
9. Controlul asupra punerii în aplicare a prezentului ordin se atribuie șefilor departamentelor de învățământ raional din Departamentul de educație al orașului Moscova, Oficiului pentru control și supraveghere a educației, Oficiului de audit, Instituției bugetului de stat al orașului Moscova „Serviciul de monitorizare al orașului în domeniul educației al Departamentului de educație al orașului Moscova”.
Șeful interimar
Departamentul de educație al orașului Moscova Larionova.
Este necesar să se înregistreze un copil la grădiniță înainte de a se naște. Aceasta nu este o glumă - dar pentru mulți este deja o realitate tristă. În marile orașe rusești, părinții nu pot adesea să își atașeze copilul la o creșă care le este convenabilă. Pur și simplu nu există locuri.
Și, din păcate, profitând de lipsa de speranță a situației, angajații grădinițelor merg uneori la abuz - extorc banii. Iar profesorii uneia dintre grădinițele din Ulyanovsk au mers și mai departe - pentru tătici și mame au venit cu un adevărat serviciu de muncă. Acum parchetul s-a interesat de această problemă.
Raport de Victor Averin.
Procurorii sunt acum cei mai frecventați, dar nu și cei mai bineveniți oaspeți din grădinițe Regiunea Ulyanovsk. Procurorii au început să viziteze grădinițele după ce s-a dovedit că multe dintre problemele lor economice au fost transferate către instituțiile preșcolare din regiune de către părinții lor. Taticii și mamele erau obligate nu numai să contribuie voluntar-obligatoriu, ci și, la cererea administrației grădiniței, să meargă în zilele de muncă comunitare, să îmbunătățească teritoriul, într-un cuvânt, să facă orice muncă necalificată. Și toate acestea se presupunea că legal sunt consemnate în carta instituțiilor preșcolare.
Vasily Zima, asistent principal al procurorului din regiunea Ulyanovsk: „Părinții, în conformitate cu normele acestor hărți, trebuiau - să înlăture zăpada, să descarce legumele și, în consecință, să efectueze alte tipuri de muncă, care, potrivit oficialilor administrației locale, din anumite motive, într-o formă suplimentară, așa cum ar fi fost, ar fi trebuit să le fie atribuite. Aceasta este, desigur, o încălcare gravă a drepturilor părinților acestor copii ".
Prin lege, toți copiii au dreptul să participe gratuit la grădinițe. Dar Valery și Elena plătesc pentru fiica lor. Fata are încă un an pentru a merge la grădiniță și, prin urmare, membrii familiei își ascund fețele. Nu doresc ca copilul să aibă probleme. Părinții au probleme - au calculat și s-a dovedit că peste un an petrec 14 mii de ruble la grădiniță. Pentru bugetul familiei, acest lucru este scump.
Funcționarii din obiectul de învățământ preșcolar - grădinițele nu pot supraviețui fără ajutorul părinților. Ruble tătici și mame pe care nimeni nu le pune în buzunare, ei merg la o cauză bună. Și dacă nu merg, atunci aceasta este și preocuparea părinților. Ei înșiși trebuie să urmărească modul în care contribuțiile lor sunt cheltuite.
Galina Edvars, șefa departamentului de educație din regiunea Ulyanovsk: „Cred că părinții nu se resimt niciodată dacă investesc bani în dezvoltarea instituției de învățământ preșcolar, în crearea condițiilor pentru copii - dar acest lucru este la vedere.”
Galina Edvars este nu numai șefa secției de învățământ, ci și bunica. Ea își conduce nepoții la această grădiniță. Este considerat cel mai bun din domeniu. Pentru copii, există o piscină, un solar și o saună, în toate camerele - proaspăt renovate. O astfel de grădiniță este visul oricărui părinte.
Toate aceste beneficii sunt cumpărate cu bani părinți. Și numai șefii întreprinderilor și firmelor de frunte ale orașului, precum și înalți funcționari pot asigura șederea copilului aici. Tatyana Konstantinovna nu aparține niciunui dintre aceste grupuri și, prin urmare, nu o duce pe nepoata ei la grădiniță, ci în curtea casei sale pentru o plimbare. Petrece o săptămână cu Alice, săptămâna viitoare - a doua bunică. Acest lucru este supărător, dar nu la fel de scump ca a da copilului la grădiniță.
Tatyana Vasilyeva: "Ne-am exprimat foarte clar suma - un cadou sau cum să o numim - 10 mii. Pur și simplu nu ne putem permite o astfel de sumă. Ar fi bine să cheltuim 10 mii pentru un copil de la o altă bunică decât vom da, în general, în mâinile necurate ale apucătorilor din învățământ. "
Procuratura a scos în afara legii toate grădinițele din grădinițele regiunii Ulyanovsk. Dar, în faptul că vor fi complet complet, tații și mamele sunt încă greu de crezut.
Nu aveți timp să trimiteți copilul la grădiniță, deoarece trebuie să stabiliți o sumă ordonată: pentru perdele, caiete, cadouri pentru profesori și, uneori, chiar și pentru mese suplimentare pentru copii. Suntem obligați să donăm bani și ce servicii sunt finanțate din buget?
Bunuri gospodărești
Hârtie igienică, detergenți, saci de gunoi, săpun, detergent - conform Decretului privind finanțarea reglementărilor activități DOE„Din 30/12/13 cu note de la 02/08/16 toate chimicale casnice deja inclus în taxa pentru creșterea grădiniței. Predați banii pentru bunurile casnice separat? Le închiriați de două ori!Papetărie
Creioane, plastilină și uniformă hartie colorata - toate papetăriile au fost deja plătite ... de către stat. Acestea sunt incluse în standardele de finanțare de la buget. Nu crede? Citiți legea „În ceea ce privește educația în Federația Rusă” din 2014 sau Rezoluția Cabinetului de Miniștri din Republica Tadjikistan din 18/12/07.
Beneficii
Manuale pentru copiii de vârstă preșcolară, ajutoare fascinante - în aproape fiecare grădină se acordă fonduri pentru acest lucru. Cu toate acestea, manualele și alte literaturi incluse în standardele educaționale sunt ajutoare didactice iar banii sunt alocați din buget pentru acest lucru. „Legea educației”, articolul 8.
O excepție este atunci când părinții decid că standardul de învățământ nu este suficient pentru educația copiilor lor. În acest caz, ei pot dona bani altor literaturi sau pot contacta șeful grădiniței (administrația grădiniței trebuie să rezolve astfel de probleme).
Jucării
Furnizarea grădinițelor este necesară de către autoritățile locale. Pentru aceasta sunt alocate fonduri de la bugetul regional. Acest lucru este confirmat de aceeași „Legea educației”, articolul 8.
Securitate
Desigur, este mult mai calm când știi că un copil este păzit de un specialist calificat. Dar asigurarea elevilor în condiții de siguranță este sarcina unui preșcolar. Conform ordinului Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale, instituția de învățământ preșcolar este obligată să aibă un serviciu de serviciu. Și dacă conducerea grădinii nu poate plăti protecția în sine, atunci aceasta încalcă legea (articolul 28 din „Legea educației în Federația Rusă”).
Excepție: de fapt, grădinița nu are adesea fonduri bugetare suficiente pentru a-și păstra paza, iar administrația instituției preșcolare solicită ajutor companiei de pază. În acest caz, părinților i se poate cere consimțământul, dar nu și banii.
Reparații
Însă autoritățile locale sunt obligate să repare grupul, să repare toaleta care scurge și chiar să schimbe perdelele sau, mai degrabă, să aloce fonduri pentru acest lucru. În zona municipală există și cheltuieli pentru întreținerea construcțiilor și utilități. Citiți despre acest lucru în Scrisoarea Ministerului Educației și Științei din Federația Rusă nr. 08-1408 din 01/10/13.
Servicii educaționale suplimentare
Serviciile plătite în grădinițe sunt acum la modă, pentru că astfel câștigă bani instituțiile preșcolare. La modă, dar nu este necesar. Dacă nu doriți să vă trimiteți copilul la vocale, coregrafie sau secțiunea sport, nu puteți face acest lucru, ci doar vizitați un grup de grădină.
Excepție: dacă tu însuți vrei. În acest caz, plata trebuie făcută în baza unui acord, cu un document de plată și în contul de decontare al instituției, și nu al unei persoane specifice. După încheierea contractului, grădinița nu are dreptul să crească costul lecției.
Alimente
În unele grădinițe, îngrijitorii se plâng de porțiuni nu suficient de mari pentru pauze lungi între hrăniri, în urma cărora, după părerea lor, copiii au foame. În acest sens, se poate face o propunere de a dona fonduri suplimentare. Aceasta este o încălcare gravă a legii și, de asemenea, un pericol: produsele alimentare care nu sunt incluse în meniul grădiniței nu sunt aprobate de experți și nu sunt testate pentru calitate.
O excepție sunt grupurile de ședere scurtă fără mâncare. În acest caz, cu permisiunea educatorilor, este mai bine să-i oferi copilului o gustare neperisabilă (de exemplu, nuci, o bară muesli sau un măr).
Contribuție voluntară
Dacă educatorii necesită o anumită sumă de la dvs. și chiar vă solicită să confirmați plata printr-un document de plată, aceasta este o încălcare gravă a legii (Legea federală nr. 135 „Despre organizațiile caritabile și caritabile”). O contribuție voluntară ar trebui să fie accesibilă, fără numerar și fără presiune. Și puteți refuza în siguranță dacă considerați că este necesar. Chiar dacă urmează să înscrie copilul în grădină. Și, de asemenea, contribuind voluntar, aveți dreptul să solicitați șefului grădinii un raport privind cheltuielile acestor fonduri.