Громадські закупівлі: проблеми правозастосування.
Матеріали Другої Всеросійської науково-практичної конференції
Юридичний факультет Московського державного університету імені М. В. Ломоносова
Право Faculty of Moscow State University нагадує після M. V. Lomonosov
Московське відділення Асоціації правників Росії
Moscow Branch of Association of Lawyers of Russia
Регіональна громадська організація "Об'єднання випускників юридичного факультету МДУ імені М. В. Ломоносова"
Regional Public Organization «Альмні Association of graduates of the Law Faculty of Moscow State Lomonosov University»
Видавнича група «Юрист»
Publishing Group «Lawyer»
Видавництво «Юридичний Дім “Юстіцінформ”»
Publishing Houseer "Legal House "Yustitsinform""
Вступне слово
Шановні колеги!
Ви тримаєте в руках збірку доповідей та інших матеріалів, представлених учасниками Другої Всеросійської науково-практичної конференції «Публічні закупівлі: Проблеми правозастосування», що відбулася 6 червня 2014 р. у МДУ імені М. В. Ломоносова. Конференцію було організовано Московським державним університетом імені М. В. Ломоносова, Московським відділенням Асоціації правників Росії, Регіональною громадською організацією «Об'єднання випускників юридичного факультету МДУ», Видавничою групою «Юрист» та видавництвом «Юридичний Дім "Юстіцінформ"».
Ця конференція є вже четвертим науковим заходом на юридичному факультеті МДУ за останні два роки, присвяченим розгляду проблем застосування законодавства про публічні закупівлі (влітку на зазначеній темі на факультеті щорічно проводиться всеросійська конференція, а восени – круглий стіл).
Конференція присвячена вивченню основних проблем застосування Федерального закону від 5 квітня 2013 р. № 44 ФЗ «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб» (Закон № 44 ФЗ), Федерального закону від 18 липня 2011 р. № 223 ФЗ «Про закупівлю товарів, робіт, послуг окремими видами юридичних осіб» (Закон № 223 ФЗ) та інших нормативних актів, що регулюють відносини у сфері публічних закупівель.
До цієї збірки увійшли статті відомих фахівців у питаннях правового регулювання відносин у сфері державних, муніципальних, «корпоративних» та інших публічних закупівель. Авторами статей виступили вчені, співробітники державних органів, працівники організацій замовників та суб'єктів, які виступають постачальниками у публічних закупівлях, представники громадських організацій, незалежні експерти та юристи-практики.
Вважаємо, що аналітичні матеріали, що містяться в збірнику, будуть цікаві не тільки державним службовцям або представникам суб'єктів, які безпосередньо підпадають під дію законодавства про публічні закупівлі, але також і іншим фахівцям, які займаються проблемами правового регулювання відносин у даній сфері.
Сподіваємось на те, що проведення подібних наукових заходів щодо проблем застосування законодавства про публічні закупівлі у колі визнаних фахівців стане доброю традицією, а засідання у зазначеному форматі проводитимуться на юридичному факультеті МДУ імені М. В. Ломоносова на регулярній основі.
Запрошуємо до співпраці всіх фахівців, які займаються проблемами публічних закупівель, а також дякуємо всім учасникам конференції за виявлений до неї інтерес та надані для опублікування матеріали.
Є. П. Губін,д. ю. н., професор, завідувач кафедри підприємницького права юридичного факультету МДУ імені М. В. Ломоносова, Заслужений юрист Російської Федерації
В. А. Вайпан,к. ю. н., доцент кафедри підприємницького права юридичного факультету МДУ імені М. В. Ломоносова, Заступник голови - Керівник апарату Московського регіонального відділення Асоціації правників Росії, Почесний юрист м. Москви
К. В. Кічик,к. ю. н., помічник кафедри підприємницького права юридичного факультету МДУ імені М. В. Ломоносова, Виконавчий директор Регіональної громадської організації «Об'єднання випускників юридичного факультету МДУ»
Dear Colleagues,
Ви збираєтеся колекції повідомлень і інших матеріалів, що відносяться до учасників Second All Russian Scholarly Practical Conference "Public Procurement: Problems of Legal Practice", які були held June 6, 2014 в Moscow State University, поміщений після М. В. Ломона. Конференція була організована Москвою державною академією, яка була поміщена після М. В. Ломоносова, Москвы, Палац Association of Lawyers of Russia, Regional Public Organization "Alumni Association of Law Faculty of Moscow State University", Publishing Group "Lawyer" and Publishing The Legal House "Yustitsinform". Цей конференція є чотирьома scholastic event at the Law Faculty of Moscow State University for paste 2 years devoted to consideration of the problems of application of the legislation on public procurement (a conference on this topic is held annually in the summer, and a round table - in the fall). Конференція вивчається вивчати основні проблеми application of Federal Law of April 5, 2013 No. 44 FZ "Он договірна система в ході покупок, робіт і послуг для державних і муніципальних потреб" (Стаття № 44 FL), Федеральний закон 18 July 2011 № 223 FZ "Он клопотання, робіт, послуг, certain types of legal entities" (Стаття № 223 FZ) та інші нормативні інструменти, що регулюють відносини в сфері суспільної безпеки. Ці колекції включають в себе матеріали, як добре відомі specialists в законодавчому регулюванні відносин в сферах держави, муніципального, "корпоративного" і іншого громадського захисту. Автори статей є школярів, громадськості офіційних, працівників contracting authorities і thos acting as suppliers in public procurement, representatives of NGOs, independent experts and practitioners. Будь-яке те, що інформація міститься в колекції цих матеріалів, буде не тільки для громадських працівників, або громадських організацій, які є безпосередньо пов'язані з громадськістю на громадському захисті, але й інші професіонали впроваджуються в питаннях правового регулювання відносин. the sphere under consideration.
We hope, що тримає свої дослідження діяльності на application of legislation on public procurement in circle of recognized experts will become a tradition, and meeting in the designated format will be held at the Law Faculty of Moscow State University on a regular basis. Будуть наполягати на всіх відомих громадських проблемах specialists, і навіть якщо всі учасники конференцій для шоу інтерактивного характеру в ньому і збирання матеріалів для публікації.
E.P. Gubin,Лікар Прав, Професор, Голова департаменту Business Прав, Право Faculty of Moscow State University, Honored Lawyer of Russian Federation
V.A. Vaypan, Ph. D., Associate Professor, Department of Business Law, Law Faculty of Moscow State University, Deputy Chairman Chief Staff of Moscow Regional Branch of Association of Lawyers of Russia, Honored Lawyer of Moscow
KV. Kichik, Ph. D., Assistant at the Department of Business Law, Law Faculty of Moscow State University, Executive Director of Regional Public Organization "Alumni Association of Law Faculty of Moscow State University"
Альбіцький П. К.
Особливості здійснення закупівель проектних та вишукувальних робіт відповідно до вимог Федерального закону від 5 квітня 2013 року № 44 ФЗ «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для державних та муніципальних потреб»
Альбіцький П. К.,
керівник тендерного спрямування ТОВ ФК «Держкапітал»
Однією з головних цілей замовника при здійсненні закупівель відповідно до положень Федерального закону від 5 квітня 2013 року № 44 ФЗ «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для державних та муніципальних потреб» (далі – Закон про контрактну систему), в тому числі і при здійсненні закупівель проектних та вишукувальних робіт, є пошук такого виконавця (підрядника), який зміг би виконати зі свого боку всі зобов'язання, передбачені контрактом або цивільно-правовим договором (далі – контракт), за мінімальною ціною, у мінімальні строки забезпеченням необхідного рівня якості.
При цьому в переважній більшості випадків ціна контракту, що укладається за результатами закупівлі, знижується в процесі торгів, опиняючись у середньому на 5-30 відсотків нижчою за кошторисну вартість, визначену за нормативною документацією.
Варто зазначити, що організація закупівель проектних та вишукувальних робіт у Російській Федерації має певні недоліки. До яких можна віднести:
- ціна як основний критерій при визначенні виконавця (підрядника) способом аукціону в електронній формі;
– необґрунтоване заниження ціни контракту, запропонованої виконавцем (підрядником) у процесі здійснення закупівлі;
– недостатню регламентацію у питаннях встановлення та обґрунтування початкової (максимальної) ціни контракту;
– обмежений набір механізмів, які допомагають замовнику захиститися від несумлінних дій виконавця (підрядника);
– відсутність параметрів та процедур проведення попередньої кваліфікації.
Метою цієї статті є визначення заходів, спрямованих на підвищення ефективності здійснення закупівель проектних та вишукувальних робіт відповідно до вимог Закону про контрактну систему. Тому в рамках цієї статті розглянемо загальний розвиток підрядних торгів у Російській Федерації та існуючі схеми проектування та будівництва об'єктів, досліджуємо досвід організації та здійснення закупівель, розробимо рекомендації щодо підвищення ефективності здійснення закупівель проектних та вишукувальних робіт. Крім того розглянемо конкретні питання здійснення проектних та вишукувальних робіт на підставі нормативно-правових актів, нормативно-технічних документів та практики контролюючих органів, що склалася.
У збірнику представлені матеріали наукових досліджень та розробок кубинських та російських учених. Матеріали збірки розташовані за областями знань. Наведено результати теоретичних досліджень та науково-практичного досвіду молодих дослідників. Представлені сучасні підходита шляхи вирішення проблем у галузі розвитку педагогічної, філологічної, соціологічної та інших наук з позиції дослідників. Збірка є свого роду дискусійним майданчиком для апробації результатів наукових досліджень і дозволяє актуалізувати наукову думку щодо низки проблем. Збірник призначений для студентів, магістрантів, аспірантів, молодих вчених, викладачів, для наукових та педагогічних працівників, а також для широкого наукового співтовариства з метою пошуку можливих напрямів розв'язання теоретично-методологічних та науково-практичних проблем сучасного суспільства. Збірник наукових праць підготовлений за матеріалами, представленими в електронному вигляді, зберігає авторську редакцію, всю відповідальність за автентичність та точність цитат, імен, назв та інших відомостей, а також за дотримання законів про інтелектуальну власність несуть автори матеріалів, що публікуються.
Твір відноситься до жанру Освітня література. На нашому сайті можна завантажити книгу "Збірник матеріалів II Всеросійської науково-практичної конференції магістрантів Москва, 17-21 квітня. Частина 2" у форматі fb2, rtf, epub, pdf, txt або читати онлайн. Тут так само можна перед прочитанням звернутися до відгуків читачів, уже знайомих із книгою, та дізнатися їхню думку. В інтернет-магазині нашого партнера ви можете купити та прочитати книгу у паперовому варіанті.
САРАТІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ДОСЛІДНИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ імені М.Г.ЧЕРНИШЕВСЬКОГО
Соціологічний факультет
МАТЕРІАЛИ ВСЕРОСІЙСЬКОЇ НАУКОВО-ПРАКТИЧНОЇ КОНФЕРЕНЦІЇ
Практики турботи у суспільстві
Збірник містить матеріали вчених соціологів, психологів, філософів щодо дослідження цілісного феномену турботи як структурної можливості для людини. Особливу увагуприділено предметному горизонту турботи, ціннісним завданням та стратегіям турботи.
Для науковців, аспірантів, студентів, які цікавляться актуальними проблемами сучасного українського суспільства.
Друкується за рішенням
науково-методичної комісії соціологічного факультету Саратовського національного дослідницького державного університету імені М.Г. Чернишевського
Редакційна колегія:
М. Е. Єлютіна(відп. редактор) ,
Іванов Д. Л., Курганова С. Ст, Темаєв Т. Ст.
Уфімцева Є. І. (відп. Секретар)
ISBN©Саратовський державний
університет, 2017
УДК 316.37
ПРОФЕСІЙНЕ САМОВИЗНАЧЕННЯ ПІДЛІТКІВ У ГБОУ РМ «
ЯЛГІНСЬКИЙ ДИТЯЧИЙ ДІМ-ШКОЛА»
К.А. Абросімова
Мордівський державний університет ім. Н.П. Огарьова, м. Саранськ
Анотація. У статті обґрунтовано значущість профорієнтаційної роботи з підлітками, особливо з числа випускників соціальних та освітніх закладів для дітей-сиріт. Авторами представлений детальний аналіз досвіду та результатів проведення профорієнтаційної роботи в Ялгінському дитячому будинку-школі Республіки Мордовія.
Ключові слова: підлітки, дитячий будинок, профорієнтаційна робота, форми та методи, самовизначення
Professional self-determination of teenagers in GBOU RM "Yalginsky children"s home-school"
K.A. Абросімова
Mordovia State University by N.P. Огарев, Саранськ
Аbstract: Матеріали показують важливість vocational guidance work with adolescents, особливо серед graduates of social and educational institutions for orphans. В'язнів зробили глибокий аналіз випробувань і outcomes career guidance в Yalginskom orphanage-school of Republic of Mordovia.
Keywords: adolescents, орфанія, vocational guidance work, форми і методи, self-determination.
Підлітки, які проживають у дитячих будинках,стикаютьсяз проблемами самовизначення, як особистісного, а й професійного, набагато частіше, ніж інші діти. Перебуваючи у дитячому закритому закладі,вихованці більше сприймаються як члени колективу дітей, що проживають там, а не як самостійні суб'єкти взаємодії. Тому після виходу з дитячого закладу діти-сироти мають навчитися самостійно будувати своє життя. Питання професійного, зокрема життєвого самовизначення,а також взаємозв'язкицих явищ дуже актуальні. Для вихованців дитячого будинкуефективне професійне самовизначення набуває значущості в плані включення до суспільного життя,проектуваннясебе як самостійної одиниці та повноправного члена суспільства. Професійний вибір свого майбутньогоу вихованця дитячого закладу для дітей - сиріт формується вже зпочаткуперебування його в інтернаті, і чим швидше цей процес матиме комплексний і цілеспрямований характер, тим більш усвідомленим буде його вибір у конкретній професійній діяльності.
Питання професійного самовизначення дітей та молоді стали активно досліджуватись відносно недавно. А проблеми дітей, які виховують у дитячих будинках, мало вивчені, хоча вже багато авторів розпочали науково-дослідні роботи з цієї теми.
Вивчення цієї теми варто почати з опису та аналізу досвіду подібної профорієнтаційної роботи з підлітками в одній із установ для дітей-сиріт в Республіці Мордовія, зокрема, Державному бюджетному освітній установіРМ для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків «Ялгинський дитячий будинок-школа».У цій установі соціально-психологічна робота профорієнтаційної спрямованості обов'язково входить у план-сітку заходів та вписана в модель організації психологічної служби установи.
Проведення цієї роботи має низку особливостей, які частково зумовлені характеристиками дітей, які у зазначеному дитячому будинку-школі. Вихованці розвиваються в умовах дитячого будинку, де сім'я замінена установою, у ситуації обмежених соціальних норм та соціального досвіду. Крім рис, властивих усім вихованцям інтернатних установ, для вихованців характерні такі особливості:
відставання у розвитку мислення (як наочно-образного, і словесно-логічного);
утруднення у процесі сприйняття;
прийняття утриманської позиції, відсутність відповідальності, ощадливості;
недостатня сформованість уявлень про предмети та явища навколишньої дійсності;
бідність словникового запасу;
відсутність готовності до інтелектуального зусилля;
відсутність бажання до суспільно-корисної праці;
заперечення набуття та закріплення навичок із самообслуговування (“не хочу” і “не буду”),
невміння актуалізувати свої здібності та можливості для успішної реалізації подолання труднощів.
Виховна робота з професійної орієнтації та самовизначення дітей-сиріт являє собою цикл занять і включає як отримання знань про себе і світ професій, так і співвідношення знань про себе зі знаннями про професійну діяльність.
Пофорієнтаційна робота, що проводиться в дитячому будинку-школі, спрямована також на попередження помилок, які роблять багато підлітків при виборі професії:
1. Вибирати професію, не маючи достовірної інформації про неї.
2. Орієнтуватися лише на такі ознаки, як престижність та/або прибутковість.
3. Ставити знак рівності між професією та навчальним предметом.
4. Переносити ставлення до людини, представника певної професії, на професію як таку.
5. Вибирати професію за компанію.
6. Ігнорувати власні здібності та інтереси.
7. Дослухатися думки людей, не компетентних у питаннях вибору професії.
У своїй роботі педагоги керуються такими принципами: принцип зв'язку виховання з життям, важко; принцип створення інформаційного поля; принцип дотримання правил безпеки праці; принцип творчого початку; принцип цілеспрямованості та очікування кінцевого результату. В організації та проведенні профорієнтаційної роботи з вихованцями зазначеними педагогами дитячого будинку апробовано такі форми та методи.
Діагностика, що передбачає використання комплексу психологічних методик, що забезпечують можливість отримання кожним вихованцем інформації про свої індивідуальні психологічні якості та ступінь їх відповідності тій чи іншій професії. Діагностичні методи представлені як опитувальників, анкет, тестів.
Профконсультації, спрямовані на надання кожній дитині обґрунтованої ради щодо вибору професії, що відповідає її схильностям та стану здоров'я.
Бесіди, метою яких є інформація про людей тієї чи іншої професії.
Диспут, у рамках якого підлітки обговорюють та відстоюють свою точку зору.
Екскурсії – виїзди на підприємства та установи міста та республіки.
Зустрічі з фахівцями, в ході яких прокидається у вихованців повага до людей різних професій.
Ділові ігри – це найцікавіша форма для хлопців та дівчат. На основі інтересу легше сформувати позитивний мотив та відповідну активність.
Організація професійних проб. Їхнє завдання – включити вихованців у реальні трудові відносини, які реалізуються через відвідування вихованцями гуртків, товариств, корисну працю, самообслуговування.
При цьому важливою формоюу профорієнтаційній роботі з вихованцями є їхнє психологічне обстеження та діагностика здібностей. Результати цього етапу роботи значно полегшують побудову практичних занять, розмов, практикумів та інших видів занять. Ефективність роботи залежить також від тісної взаємодії педагога, який проводить заняття, із соціальним працівником, психологом, медичним працівником.
Аналіз виконаної педагогами дитячого будинку-школи роботи дозволив виділити такі позитивні результати:
1) у вихованців сформовані любов та сумлінне ставлення до праці, розуміння ролі праці в житті людини та суспільства;
2) розвинений інтерес до найпоширеніших професій найближчого оточення;
3) вихованці мотивовані на вибір майбутньої професії;
4) хлопці беруть активну участь у загальношкільних справах, святах, виставках, конкурсах, мистецькій самодіяльності; бувають гуртки, секції, розвиваються різнобічно;
5) зорієнтовані на реалізацію власних задумів у реальних соціальних умовах;
6) навчилися співвідносити вимоги, що висуваються професією, зі своїми індивідуальними якостями, здібностями, можливостями.
Загалом за останні кілька років більшість випускників Ялгинського дитячого будинку-школи надійшли та навчаються за обраною спеціальністю, після закінчення навчання усі працевлаштовуються. У результаті сприяє їх успішної соціальної адаптації до умов сучасного життя.
Список літератури
1 Терентьєва І. Н. Формування свідомого ставлення до праці, професійного самовизначення у вихованців дитячого будинку: [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://ylgahome.3dn.ru.
2 Тягушева Т. Н. Профорієнтаційна робота за умов дитячого будинку – складова процесу успішної соціалізації вихованців [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://ylgahome.3dn.ru.
УДК 316.45
НАСИЛЛЯ У СІМЕЙНИХ ВІДНОСИНАХ
А.Р. Алісултанівна
Балашівський інститут (філія) Саратовського національного дослідницькогодержавного
університету ім. Н. Г. Чернишевського
Анотація.У цій статті розглянуто проблему насильства в сім'ї, її види та способи боротьби з насильством.
Ключові слова:сім'я, насильство, феномен, стереотипи, норми.
V IOLENCE IN FAMILY RELATIONS
A. R. Alisultanova
Balashov Institute (branch) з Saratov Національної академії освіти
University of. NG Chernysheskogo, Balashov
Abstract: Цей матеріал ділиться з проблемою будинкової violence, його типи і способи ділитися з violence.
Keywords: family, violence, phenomenon of stereotypes, norms.
Однією з актуальних проблем у сучасній державі є проблема насильства у сім'ї. Насильство в сім'ї не є новим феноменом як у світі, так і в нашій країні. Існує думка, що чоловіки мають право бити своїх дружин. У зв'язку з цими стереотипами дедалі складніше стає боротися із цією проблемою. У Росії в даний час існує насильство над жінками, причому незалежно від соціальної чи етнічної приналежності, а щогодини від рук свого родича або нинішнього чи колишнього партнера гине жінка.
Насильство в сім'ї щодо жінок - це один із найважливіших бар'єрів на шляху досягнення рівності, прогресу та миру. Порушуються права та основні свободи жінок. Відбувається фізичне, статеве та психологічне насильство щодо жінок і дівчаток, автономно від становища у суспільстві, рівня доходів чи культури. Думка про існування насильства лише соціально неблагополучних сім'ях сучасні дослідники вважають безпідставним міфом. До важливих причин насильства в сім'ї можна віднести:
1. Існуючий комплекс культурних і цінностей, толерантний до насильству щодо жінок.
2. Агресивна поведінкачоловіки, створення ним ситуації терору у ній нерідко є наслідком дитячих психологічних травм як розлади особистості, депресивного стану, посттравматичного стресу, низької самооцінки і водночас нарцисизму вже у зрілому віці.
Існує кілька форм насильства щодо жінок, а саме: фізичне, сексуальне, психологічне, економічне насильство, емоційне.
1. Фізичне насильство. Переважно зустрічається у сім'ях, які вважаються найбільш благополучними. Проте насильство існує, але за законом у сім'ях насильство не визнається серйозним, т.к. за окремими актами насильства не слідує значної шкоди здоров'ю, хоча рецидив таких актів завдає, як мінімум, помітної психологічної шкоди потерпілій. Найважливішим показником, який фіксує фізичне насильство до жінки, є відсутність скарг до кривдника, терпіння, постійне його прощання та віра у виправлення, економічна залежність, небажання залишити дітей без батька. Все це призводить не лише до повторення ситуації, а й до погіршення стану жертви.
2. Сексуальне насильство. До такого типу насильства відносять сім'ї, де відсутні діти, а термін партнерських відносин невеликий. У цьому випадку жінки-жертви зазвичай заявляють про свої права на певну модель сексуальних відносин. Відомо, однак, що велика кількість людей вважає, що згвалтування у шлюбі в принципі неможливе, і це не визнається проблемою.
3. Психологічне насильство. Сюди включаються:
а) психологічні впливи (образи, приниження, погрози, надмірні вимоги та критика, ізоляція, брехня, негативне оцінювання, заборони на поведінку та переживання);
б) психологічні ефекти (депресія, занепокоєння, тривожність, втрата довіри до себе та світу, порушення сну та апетиту, агресивність, догідливість, погана успішність, низька самооцінка, схильність до усамітнення, затримки фізичного та психічного розвитку, наркотичні залежності, суїцидальні на розлади, шизофренія);
в) психологічні взаємодії (домінантність, непередбачуваність, ефективність, неадекватність, непослідовність, неприйняття з боку батьків, безчутливість, безвідповідальність, безпорадність, невпевненість, самознищення з боку дітей).
4. Економічне насильство. Робляться спроби депривації одним дорослим у сім'ї іншого, розпорядження сімейним бюджетом, коштами та правами, тиск на неповнолітніх дітей у економічному плані.
5. Емоційне насильство. Воно виражається в перманентній критиці, образі та/або крику; маніпуляції, ігнорування почуттів партнера, підняття на сміх його переконань; заборону виходити працювати; відмови спільно виходити на люди; перешкоди у користуванні телефоном або підтримці стосунків із друзями; приниження на публіці; загрозу піти чи вигнати з дому; загрозу викрасти дітей
Нерідко відбувається насильство у ній стосовно дітей. Бувають форми морального та емоційного шантажу для заподіяння фізичної сили до дітей. За даними Слідчого комітету РФ (СКР), лише за перші три місяці 2015 року кількість підлітків, які постраждали від домашнього насильства, зросла у півтора рази порівняно з усім 2014 роком (597 дітей проти 391, відповідно).
У рекомендаціях засідання Ради з прав людини (СПЛ) з проблем домашнього насильства йдеться, що, за офіційною статистикою МВС, у Росії 26 тисяч дітей щороку стають жертвами злочинних посягань, з них близько 2 тисяч гинуть, 8 тисяч зазнають тілесних ушкоджень, ще 2 тисячі дітей та підлітків, рятуючись від жорстокого поводження з боку батьків, кінчають життя самогубством.
Таким чином, дана проблема насильницьких відносин у сім'ї є актуальною в суспільстві, хоч і не завжди визнається, вважаючись «справедливою справою» у тій чи іншій ситуації. Проте останні десятиліття суспільство стало усвідомлювати серйозність і масштабність цієї проблеми.
Для вирішення цієї проблеми та побудови здорових сімейних відносин працюють психологи у шкільних закладах, пансіонати для людей похилого віку, тимчасові чи постійні сім'ї, створюються «телефони довіри» та Центри психологічної допомоги, а також створені Центр «Довіра», Центр соціальної допомоги сім'ї та дітям, соціальні притулки для дітей та підлітків з висококваліфікованими фахівцями-психологами, наркологами, психотерапевтами та юристами.
Зазначимо, що, незважаючи на всі спроби боротьби з цим явищем, у Росії немає законів, які могли б дійсно захистити жертв сімейного насильства, оскільки це вважається справою сімейною, приватним життям, та й самі жертви не часто звертаються за допомогою до поліції та суду. , оскільки такі справи розглядаються неохоче, а постраждалі не бажають їхнього публічного розгляду.
На наш погляд, необхідний закон, метою якого має бути не покарання, а насамперед проведення виховно-профілактичної роботи. Для цього потрібні спеціальні організації, в яких працювали б кваліфіковані спеціалісти. Профілактика боротьби з насильством у сім'ї, як показала світова практика, є більш ефективною, ніж окремі цивільні, адміністративні та кримінальні статті. Прикладом цього можуть бути такі країни, як Україна, Литва, Чехія, де подібні закони довели свою результативність. Отже, боротьба з насильством у сім'ї дає надію, що суспільство розлучиться зі своєю позицією «б'є – значить любить» і підтримуватиме справді здорові сімейні стосунки.
Список літератури
http://ren. tv / novosti /2015-06-01/ za - nachalo -2015- goda - kolichestvo - sluchaev - nasiliya - v - seme - vyroslo - v -15- raza
http://www.novayagazeta.ru/society/70330.html
УДК 470.345-22:364.42
РЕГІОНАЛЬНА СОЦІАЛЬНА ПОЛІТИКА ТА ПРАКТИКА КЛОТКИ ПРО СІЛЬСЬКЕ НАСЕЛЕННЯ (НА ПРИКЛАДІ РЕСПУБЛІКИ МОРДОВ'Я)
А. А. Антипова
Національний дослідний мордівський державний університет ім. Н.П. Огарьова, м. Саранськ
Анотація. Стаття присвячена аналізу основних напрямів соціальної політики Республіки Мордовія, які сприяють розвитку практики піклування про сільське населення. Також розглядаються особливості діяльності сільських соціальних служб щодо надання соціальної підтримкирізним категоріям сільського населення.
Ключові слова: соціальна політика, республіка, сільське населення, практика турботи, соціальні служби
РЕГІОНАЛЬНА СОЦІАЛЬНА ПОЛІКАЦІЯ ТА ПРАЦИКА В ЦЬОМУ КАРІ З РУРАЛЬНОЇ ПОПУЛЯЦІЇ (ON THE EXAMPLE OF MORDOVIA REPUBLIC)
A. A. Antipova
Federal state budgetary educational institution of higher professional education «National research Mordovian state University. N. P. Ogarev", Saransk
Abstract. Матеріали analyzes main directions of social policy of Republic of Mordovia, contributing to development of practices of care for rural populations. Також обговорюють особливості громадських послуг, що забезпечують соціальну підтримку в різних категоріях громадського населення.
Keywords: соціальна політика, Республіка, громадське населення, практика допомоги, соціальні послуги.
Аналіз основних напрямів соціальної політики Республіки Мордовія свідчить, що її важливим напрямом є зміцнення авторитету та підтримка інституту сім'ї. У зв'язку з цим у республіці ведеться популяризація сімейних цінностей, позитивні приклади життя сімей широко висвітлюються у засобах масової інформації, проводяться науково-практичні конференції, різноманітні культурні заходи. Здійснюється державна підтримка молодих та багатодітних сімей, і окремим пунктом тут є сільські сім'ї.
Актуальним завданням у сфері покращення демографічної ситуації у регіоні є соціальна підтримка сімей з дітьми, які перебувають у складній життєвій ситуації. Республіканським законодавством передбачено щомісячну грошову допомогу багатодітним сім'ям, які виховують трьох і більше дітей. Заходи соціальної підтримки сімей, які мають дітей, не обмежуються грошовими виплатами. Зокрема, в Республіці Мордовія постійно збільшується кількість сімей, які отримали житло в рамках заходів щодо покращення житлових умов громадян, у тому числі молодих сімей та молодих спеціалістів на селі, розвивається мережа дошкільних установ та регулюється розмір батьківської плати за утримання дітей. Поряд із традиційними формами дошкільної освіти в регіоні у сільській місцевості розвиваються нові моделі: дошкільні групи, організовані на базі загальноосвітніх установ та установ додаткової освіти. Це є одним з пріоритетних напрямківзбереження соціальної інфраструктури на селі, що, своєю чергою, сприяє стимулюванню репродуктивних установок сільської родини.
З метою вирішення демографічної проблеми органи державної влади Республіки Мордовія сприяють активізації органів місцевого самоврядування на нижньому – поселенському та внутрішньопоселенському рівнях. Це пов'язано з тим, що саме структури місцевого самоврядування здатні надавати максимально адресну та оперативну соціальну допомогу.
Функції управління питаннями соціального обслуговування сільського населення нині переважно покладено органи соціального захисту, які у своєї діяльності виробляють головні напрями та рекомендації, а створені відділи та управління покликані реалізовувати їх з урахуванням особливостей сільського району. Основною метою органів соціального захисту населення є здійснення заходів щодо покращення становища малозабезпечених та соціально вразливих категорій та груп населення, уточнення ступеня їх соціальної захищеності на основі адресного підходу до вирішення наявних проблем, на розвитку різноманітних послуг.
Практично у всіх муніципальних районахреспубліки є відділи соціального захисту населення. У своїй роботі вони використовують безліч технологій соціальної роботи, але їхня діяльність стикається поряд із загальними проблемами, характерними для діяльності соціальних організацій, зі специфічними факторами, пов'язаними з особливостями сільської місцевості. Так, один із найважливіших факторів – недостатня кваліфікація деяких соціальних працівників, відсутність у них спеціальної професійної підготовкищо відкладає відбиток на якість, стиль роботи, її технологічне розмаїття. Тут можуть виникнути додаткові труднощі у взаєминах як з клієнтами, так і з колегами, молодими фахівцями, керівництвом. Одним із можливих шляхів подолання цієї ситуації є більш ефективне використання курсів підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, здобуття спеціальної освіти для фахівців-практиків із сільської місцевості.
Існує специфіка діяльності муніципальних організацій соціального обслуговування організаційного плану, які можуть торкнутися і керівників, і пересічних працівників. Так, у роботі керівників можуть виникнути додаткові складнощі при організації контролю за діяльністю фахівців у відокремлених селах, аналізуючи реальні проблеми на місцях. У рядових співробітників ускладнюється подолання впливу неформальних відносин із клієнтами, особливо якщо є негативний досвід спілкування, а також складнощі з тим, щоб дістатися місця проживання одержувача соціальних послуг, якщо це необхідно.
Також соціальний працівник може зазнати певних труднощів через прозорість та відкритість сільського життя, тісноту міжособистісних контактів, оскільки всі професійні та особисті проблеми тут «на увазі». У сільській місцевості, наприклад, дуже важко дотримуватися принципу конфіденційності, оскільки про кожен візит клієнта до соціального працівника стає відомо більшості жителів. Тому при організації діяльності установ соціального захисту на селі управлінські органи повинні враховувати фактор розселення людей, відмінності у стані та розвитку інфраструктури різних населених пунктів свого району.
У зв'язку з вищесказаним особливу роль у сільській місцевості набуває соціальна робота за місцем проживання. Вона здійснюється переважно на невеликих територіях, у конкретних житлових та соціальних умовах, у зв'язку з представниками найближчого соціального оточення людини, сім'ї. Її націленість на вирішення проблем сімей, конкретної людини за місцем їхнього безпосереднього проживання дозволяє досягти системності у роботі, залучити до взаємодії партнерів, спонсорів, місцеву спільноту, активізувати потенціал кожної сім'ї.
У сільській місцевості існують особливості та у здійсненні профілактичної роботи. Основна діяльність організацій соціального обслуговування у сільських районах спрямована на надання допомоги, особливо екстреної та термінової. Що ж до профілактичних заходів, то вони фінансуються, а відповідно здійснюються, за залишковим принципом і часто на них просто не залишається ні коштів, ні часу. Крім того, дуже складно простежити сімейну атмосферу чи стан людини через типову для сільського соціуму замкнутість, а територіальна розкиданість є додатковою складністю для здійснення загальних профілактичних заходів.
Складнощі можуть виникнути у роботі соціальних служб та при обслуговуванні окремих категорійсільського населення, наприклад, під час роботи із сільським літнім населенням. Для літніх одиноких громадян передбачається надання надомної соціально-побутової допомоги, а також послуг, які зазвичай надають відділення денного перебування (проведення спільного дозвілля, організація заходів, приурочених до урочистих дат, свят тощо). Але, враховуючи менталітет сільських жителів та їхнє ставлення до допомоги сторонніх людей, багато людей, які потребують, не виявляють бажання скористатися соціально-побутовими послугами соціальних працівників. Та й ставлення сільських жителів до можливості отримання такої допомоги неоднозначно, оскільки у сільській місцевості ще зберігаються традиційні уявлення необхідність вирішення всіх проблем лише з допомогою сім'ї, родичів чи інших близьких без залучення офіційних органів.
Такі складнощі відзначалися і під час проведення окремих соціологічних досліджень. Так, результати емпіричного дослідження, проведеного в сільських районах Республіки Мордовія у 2013 р., свідчать про те, що існують проблеми з організацією заочного консультування, що є, на наш погляд, особливо актуальним для сільської місцевості з великою кількістю віддалених населених пунктів, значну частину населення яких становлять саме люди похилого віку. Стаціонарні телефони є не скрізь, а мобільний зв'язок багато людей похилого віку вважають занадто дорогим. А для проведення інтернет-консультування в державних казенних установах соціального захисту немає необхідних технічних можливостей, та й більшість людей похилого віку не володіють навичками інтернет-користувачів.
При здійсненні очного консультування також є певні складнощі: відсутність співробітників, що спеціалізуються на консультуванні людей похилого віку, відсутність спеціалізованої підготовки співробітників, недостатній облік у зв'язку з цим особливостей людей похилого віку в практиці консультування та зниження в силу цього ефективності консультативної допомоги.
Загалом у діяльності всіх сільських соціальних служб важливо враховувати специфіку життя селян, традиції, роль навколишнього природи, церкви, своєрідність сільського побуту. Особливості впливу цих чинників можна спостерігати, наприклад, у роботі установ інтернатного типу Республіки Мордовія, що у сільській місцевості. Раніше більшість із них самі забезпечували себе продовольством за рахунок підсобного господарства та навіть отримували додатковий прибуток за рахунок продажу надлишків. Не лише дозволяло економити кошти, але підсобне господарство також було способом проведення дозвілля, оскільки сільських жителів характерне природне прагнення землеробству, садівництву. В даний час санітарно-технічні вимоги не дозволяють активно використовувати подібні господарства, проте це не знижує їхню роль як способу дозвільної діяльності, трудотерапії.
Проте слід зазначити, що у сільській місцевості досі недооцінюється значущість соціальної роботи. Так, деякі дослідники, порівнюючи практичну соціальну роботу за місцем проживання у місті та на селі за критерієм впливу проблем, що стоять перед сім'ями, на її утримання, наголошують на великій орієнтованості городян на підтримку з боку соціальних служб. Сільські ж сім'ї, навпаки, як і раніше, надають значно більшого значення зв'язкам із родичами та сусідами, ніж пошуку допомоги в різних установах.
p align="justify"> Таким чином, соціальна політика Республіки Мордовія є базою, на основі якої здійснюється практика турботи про сільське населення. Основним інститутом її реалізації є соціальні служби, що у сільських населених пунктах. У своїй діяльності вони використовують як загальні форми та методи соціальної роботи, так і здійснюють напрямки діяльності з урахуванням специфіки сільського соціуму, який може бути як джерелом певних складнощів, так і джерелом додаткових ресурсів у практиці піклування про сільське населення.
Список літератури
Камишова Є. В. WWW.APRIORI-JOURNAL.RU.
Логінова Н. Н. Демографічний портрет Республіки Мордовія // Державна служба. Науково-політичний журнал. - 2014. - № 3. [Електронний ресурс] // Режим доступу: http://pa-journal.ranepa.ru/articles/r71/1872/.
Холостова Є. І. Соціальна робота на селі: історія та сучасність: навч. допомога. - М.: "Дашков і К °", 2004. - С. 75.
УДК 159.98
МЕТАТЕХНОЛОГІЇ СОЦІАЛЬНО-ПСИХОЛОГІЧНОГО КОНСУЛЬТУВАННЯ
М.Р. Арпентьєва
Калузький державний університет імені К. Е. Ціолковського
Анотація. Стаття присвячена аналізу основних принципів соціально-психологічного консультування як практики міжособистісних відносин, що допомагають, і буття його суб'єктів. Розглядаються основні проблеми клієнтів, пов'язані з порушеннями їх внутрішньоособистісних та міжособистісних відносин, а також відносин до власного життя(буття) загалом. Спираючись на зошит принципів психологічного консультування, виділену у школі К.Р. Роджерса, автор розглядає їх прояви та особливості у трьох основних аспектах вимірах консультативної взаємодії. Традиційно виділяються три такі виміри: влада, компетентність, кохання. Кожен із цих вимірів пов'язаний з тією чи іншою інтенцією консультативних відносин: перетворювальної, діалогічної та відносної. У межах кожної з цих інтенцій основні принципи консультування виявляються як ті чи інші метатехнології чи групи метатехнологій. Крім того, автор розглядає принципи консультування стосовно життєдіяльності консультанта та клієнта загалом як «метатехнології життя».
Ключові поняття: емпатія, прийняття, конгруентність, конкретність, метатехнології, принципи, інтенції, перетворення, відносини, компетентність.
METATECHNOLOGIES OF SOCIAL-PSYCHOLOGICAL CONSULTING
M.R. Arpentieva
Kaluga State University називається K.E. Ціолковський
Abstract. Матеріали analyzes основні принципи соціально-психологічної комунікації як практика приналежності міжособових відносин і being його суб'єктів. Автівки розмовляють про основні проблеми customers, що стосуються violations своїх intrapersonal and interpersonal relationships, і relations to his own life (existence) in General. Relying on the tetrad principles of psychological counseling highlighted in the K.R. Rogers School, автори випробувань їхніх коментарів і особливостей у трьох основних аспектах заходу consultative interaction. Є традиційно три такі dimensions: power, competence, and love. Кожна з цих dimensions є пов'язана з особливим наміром комунікаційних відносин: transformational, dialogical and relational. З усіма цими намірами основних принципів комунікації, manifest нимиselves as certain meta-technology or group of meta-technology. У додатку, автори розглядають принципи комунального спілкування в відносинах з медичним консультантом і клієнтом в цілому, як «мета-технології життя».
Keywords: empathy, aceptance, congruence, concreteness, meta-technology, principles, intention, transformation, relationship, competence.
1. Введення.
РЕЗОЛЮЦІЯ
Всеросійської науково-практичної конференції
«Реалізація Стратегії розвитку виховання в Російській Федерації: результати та перспективи»
20 вересня 2017 р. у Громадській палаті Російської Федерації відбулася Всеросійська науково-практична конференція «Реалізація Стратегії розвитку виховання в Російській Федерації: результати та перспективи».
Організатором конференції виступило Міністерство освіти та науки Російської Федерації за участю Автономної некомерційної організації «Група реалізації проектів «Інформекспертиза» та федеральної державної бюджетної наукової установи «Інститут вивчення дитинства, сім'ї та виховання Російської академії освіти».
Учасниками конференції стали представники федеральних, регіональних та муніципальних органів управління освітою, освітніх та інших організацій, що беруть участь у реалізації заходів у рамках Стратегії розвитку виховання в Російській Федерації на період до 2025 року, з більшості суб'єктів Російської Федерації.
Заслухавши та обговоривши доповіді та повідомлення, узагальнивши результати дискусій на секціях, учасники конференції зазначили:
Зростаючий соціальний статус виховання у сучасному російському суспільстві;
Важливість заходів, що проводяться в ході реалізації Стратегії розвитку виховання в Російській Федерації для підвищення виховного потенціалу освітніх організацій, сім'ї, інших соціальних інститутів та формування єдиного виховного простору російського суспільства, що забезпечує позитивну соціалізацію учнів, духовно-моральне становлення особистості, розвиток соціальної активності дітей та молоді ;
Значення запровадження професійного стандарту «Спеціаліст у галузі виховання» у зміцненні кадрового потенціалу виховання;
p align="justify"> Значимість змін, внесених у виховний компонент федеральних державних стандартів загальної освіти, що забезпечують відповідність освітніх стандартів пріоритетам Стратегії розвитку виховання в Російській Федерації та зміцненню виховної функції освітніх організацій.
У ході конференції було визначено актуальні завдання та напрями дій щодо реалізації Стратегії розвитку виховання в Російській Федерації на найближчу перспективу.
Державної Думі Федеральних зборів Російської Федерації
1. Ініціювати поправки до Федерального закону від 27 липня 2006 р. N 149-ФЗ "Про інформацію, інформаційні технології та захист інформації" з приводу:
Регламентації змісту комп'ютерних ігор за віковим цензом та за змістом контенту (виключення епізодів жорстокості, насильства, ненависті дорослих до дітей та дітей до дорослих)
Міністерству освіти та науки Російської Федерації
1. Забезпечити подальше вдосконалення нормативно-правового регулювання у сфері виховання, системи правового та судового захисту інтересів сім'ї; дітей з урахуванням пріоритетного права батьків виховання дітей;
2. Активізувати роботу щодо посилення кадрового потенціалу державної системи виховання, із забезпеченням ефективного впровадження професійного стандарту «Спеціаліст у галузі виховання» та підвищення кваліфікації педагогічних кадрів у галузі виховання.
3. Спільно з Міністерством праці та соціального захисту РФ розглянути можливість розподілу трудових функцій за посадою «Старший вожатий» на дві спеціалізації: «Вожатий Російського руху школярів» та «вожатий дитячого оздоровчого табору»
4. Забезпечити підтримку науково-педагогічної спільноти через просування актуальних концепцій виховання, поширення передових практик виховання учнів, у тому числі тих, хто навчається з обмеженими можливостями здоров'я, з урахуванням їх вікових, психологічних та індивідуальних особливостей, використання виховного потенціалу інституту класного керівництва та вчителів-предметників.
5. Удосконалювати науково-методичне, інформаційне забезпечення реалізації виховного компонента федеральних державних стандартів загальної освіти та вдосконалення організаційно-управлінських механізмів у сфері виховання;
6. Забезпечити міжвідомчу взаємодію з метою розвитку виховання, соціального партнерства у сфері виховання, реалізації механізмів державно-приватного партнерства у розвитку системи виховання в Російській Федерації.
7. Створювати образи Героїв сьогодення: широко пропагувати перемоги дітей та молоді у всеросійських та міжнародних наукових, спортивних, творчих змаганнях; приклади героїчної поведінки дітей та підлітків, дітей та дорослих в екстремальних ситуаціях (порятунок потопаючих, надання допомоги при пожежі тощо).
Органам управління освітою суб'єктів Російської Федерації:
1. Привести регіональну нормативно-правову базу, що регулює реалізацію Стратегії розвитку виховання, у відповідність до федеральної;
2. Забезпечити цілісність та комплексність реалізації Стратегії розвитку виховання в Російській Федерації на період до 2025 року, затвердженого розпорядженням Уряду Російської Федерації, забезпечуючи ефективну мережну взаємодію, єдність дій та заходів на всіх рівнях освіти;
3. Проводити регулярний моніторинг реалізації Стратегії розвитку на регіональному рівні;
4. Забезпечити ефективну організаційно-методичну підтримку діяльності дитячих громадських рухів та учнівського самоврядування у регіонах РФ;
5. Розробити програми підтримки сімейного вихованнячерез систему просвітництва батьків, розвиток батьківської культури, розвиток сімейного соціального туризму, розвиток сільського соціуму.
Учасникам конференції:
Провести роботу з інформування заінтересованих осіб та організацій на місцях за підсумками роботи конференції;
Взяти активну участь у проектуванні та здійсненні заходів Плану реалізації у 2016-2020 роках Стратегії розвитку виховання у Російській Федерації на період до 2025 року, затвердженого розпорядженням Уряду Російської Федерації від 12 березня 2016 року №423-р;
Провести обговорення у своїх організаціях основних ідей, пропозицій конференції, ознайомити з найважливішими повідомленнями та цікавими практиками розвитку виховання;
Взяти активну участь у забезпеченні ефективності заходів щодо реалізації Стратегії розвитку виховання у Російській Федерації.
№ п/п | Найменування презентації | |
Антропопрактика виховної діяльності Рябцев Володимир Костянтинович, к.психол.н., зав.лабораторією Ряшина Віра Вікторівна, к.психол.н., в.н.с. Бояринцева Ганна Вікторівна, к.п.н., в.н.с. Лабораторія антропологічних основ професійного розвитку педагогів ФДБНУ «Інститут вивчення дитинства, сім'ї та виховання РАВ» | ||
Побудова системи супроводу випускників дитячих будинків як масштабний проект Бобильова Ірина Анатоліївна, провідний науковий співробітник Інституту вивчення дитинства, сім'ї та виховання РАВ, спеціаліст-експерт Благодійний фонд«Розправи крила!», к.п.н. | ||
Розвиток психопластики особистості Леванова Олена Олександрівна, доктор педагогічних наук, професор, зав. кафедрою соціальної педагогіки та психології Московського педагогічного державного університету | ||
Військово-патріотичне виховання допризовної молоді у місті Вельську Архангельської області Варавін Олексій Геннадійович, директор ДАПОУ АТ «Вельський сільськогосподарський технікум імені Г. І. Шибанова», експериментальний майданчик ІІДСІВ РАТ | ||
Найкращі практики масштабних проектів на користь розвитку системи виховання Купріянов Борис Вікторович, доктор педагогічних наук, професор загальноінститутської кафедри теорії та історії педагогіки Московського міського університету (МПГУ) | ||
Хід та проміжні результати реалізації Стратегії розвитку виховання в РФ у 2016-2017 році. Досвід Ярославської області щодо побудови системи виховання Назарова Інна Григорівна, завідувач кафедри загальної педагогіки та психології ГАУ ДПО ЯО ІРО | ||
Ресурсне забезпечення сфери виховання та додаткової освіти дітей: з досвіду Республіки Татарстан Суліма Лариса Олегівна, заступник міністра освіти та науки Республіки Татарстан | ||
Вплив додаткової освіти на процеси виховання через реалізацію проекту доступності Абанкіна Ірина Всеволодівна, директор Інституту розвитку освіти Інституту освіти НДУ ВШЕ, к.е.н., професор | ||
Підготовка кадрів для реалізації стратегії розвитку виховання Золотарьова Ангеліна Вікторівна, ректор ДАУ ДПО Ярославської області «Інститут розвитку освіти», д.п.н., професор | ||
10. | Реалізація Стратегії розвитку виховання в Російській Федерації на період до 2025 року та врахування її положень при розробці та доопрацюванні професійних стандартів Волосовець Тетяна Володимирівна, к.п.н., професор, директор федеральної державної бюджетної наукової установи «Інститут вивчення дитинства, сім'ї та виховання Російської академії освіти» | |
11. | Сучасні виховні практики: формування ціннісних орієнтацій у дітей та підлітків Загладіна Хмайра Тимофіївна, Керівник Центру соціалізації, виховання та неформальної освіти ФДАУ «Федеральний інститут розвитку освіти» м. Москва | |
12. |