Formațiile unice de chihlimbar sunt prețioase. Formații unice de chihlimbar. Cu modificări și completări din

GUVERNUL FEDERAȚIEI RUSE
REZOLUŢIE
din 5 ianuarie 1999 N 8
PRIVIND APROBAREA ORDINULUI DE UNIFICARE RELATIVĂ
FORMAȚII AMBRIE PENTRU PIERRE PRECIOASE
În conformitate cu articolul 1 din Legea federală „Metale prețioase și pietre prețioase”, guvernul Federației Ruse decide:
1. Aproba Procedura atașată pentru clasificarea formațiunilor de chihlimbar unice ca pietre prețioase.
2. Ministerul Finanțelor Federației Ruse, în termen de o lună, va aproba reglementările privind comisia de experți privind formațiunile de chihlimbar unice și componența acestei comisii, inclusiv reprezentanți ai organelor executive federale interesate, specialiști din Gokhranul Rusiei și Combina Amber Kaliningrad.
primul ministru
Federația Rusă
E. PRIMAKOV

Aprobat
Decretul Guvernului
Federația Rusă
din 5 ianuarie 1999 N 8
ORDIN
ASEMENEA FORMAȚIILOR UNICE DE AMBRE
PENTRU PIERRE PRECIOASE
1. Această procedură stabilește criteriile pentru clasificarea formațiunilor de chihlimbar unice ca pietre prețioase.
2. Principalele criterii pentru clasificarea formațiunilor de chihlimbar unice ca pietre prețioase sunt:
greutate - peste 1000 de grame;
forma - variată, fantezie, asociată condițiilor de formare intra-barilă a chihlimbarului;
integritate - structură relativ monolitică (cel puțin 80 la sută), care nu conține prin cavități, fisuri vizuale care amenință integritatea eșantionului;
incluziuni - eșantioane transparente cu incluziuni bine conservate de floră și faună cu dimensiunea de peste 10 mm;
culoare - o varietate de culori inerente în chihlimbar.
3. Evaluarea formațiunilor de chihlimbar unice selectate de organizațiile miniere este realizată de o comisie de experți formată de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse.
4. Decizia comisiei de expertiză este oficializată într-un protocol aprobat de ministrul Finanțelor al Federației Ruse.
5. Formațiile unice de chihlimbar clasificate de comisia de expert ca pietre prețioase, în conformitate cu legislația Federației Ruse, sunt oferite prioritar de către organizațiile lor miniere Ministerului Finanțelor Federației Ruse, pentru a reface Fondul de stat al metalelor prețioase și pietrelor prețioase ale Federației Ruse, organelor executive autorizate ale entităților componente ale Federației Ruse, pe teritoriul căruia au fost minate aceste formațiuni de chihlimbar, pentru a reface fondurile de stat corespunzătoare de metale prețioase și pietre prețioase ale entităților componente ale Federației Ruse.
6. Formațiile de chihlimbar unice clasificate ca pietre prețioase și înscrise în Fondul de stat al metalelor prețioase și pietrelor prețioase din Federația Rusă, ținând cont de proprietățile fizice și chimice ale chihlimbarului (în timp, procesele de oxidare care apar ca urmare a modificării compoziției chimice, a culorii, a fragilității crescute) ar trebui depozitate în condiții , oferind cel mai lung timp de depozitare într-o stare neschimbată și folosit în principal ca material de expunere pentru demonstrație în Fondul Diamant al Federației Ruse, la expoziții și târguri.
7. Operațiunile cu formațiuni unice de chihlimbar clasificate ca pietre prețioase, contabilitatea, depozitarea, transportul, raportarea lor se efectuează în conformitate cu legislația Federației Ruse.

GUVERNUL FEDERAȚIEI RUSE

REZOLUŢIE

La aprobarea Procedurii pentru clasificarea formațiunilor de chihlimbar unice ca pietre prețioase

Document cu modificările făcute:
(Portal oficial de internet cu informații legale www.pravo.gov.ru, 18.12.2014, N 0001201412180026).
____________________________________________________________________

În conformitate cu articolul 1 din Legea federală „Cu privire la metale prețioase și pietre prețioase”, guvernul Federației Ruse

decide:

1. Aproba Procedura atașată pentru clasificarea formațiunilor de chihlimbar unice ca pietre prețioase.

2. Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, în termen de o lună, va aproba regulamentul privind comisia de experți privind formațiunile unice de chihlimbar și componența acestei comisii, inclusiv reprezentanți ai autorităților executive federale interesate, specialiști din Gokhranul Rusiei și Combina Amber Kaliningrad.

primul ministru
Federația Rusă
E. Primakov

Procedura de atribuire a formațiunilor unice de chihlimbar pentru pietre prețioase

APROBAT
decret guvernamental
Federația Rusă
din 5 ianuarie 1999 N 8

1. Această procedură stabilește criteriile pentru clasificarea formațiunilor de chihlimbar unice ca pietre prețioase.

2. Principalele criterii pentru clasificarea formațiunilor de chihlimbar unice ca pietre prețioase sunt:

greutate - peste 1000 de grame;

forma - variată, fantezie, asociată condițiilor de formare intra-barilă a chihlimbarului;

integritate - structură relativ monolitică (cel puțin 80 la sută), care nu conține prin cavități, fisuri vizuale care amenință integritatea eșantionului;

incluziuni - eșantioane transparente cu incluziuni bine conservate de floră și faună cu dimensiunea de peste 10 mm;

culoare - o varietate de culori inerente în chihlimbar.

3. Luarea în considerare a formațiunilor de chihlimbar unice selectate de organizațiile miniere în conformitate cu criteriile prevăzute la alineatul (2) din această procedură și atribuirea formațiunilor de chihlimbar unice pietrelor prețioase se realizează de o comisie de experți formată de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse. Decizia comisiei de expertiză este redactată într-un protocol.
(Clauză modificată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 decembrie 2014 N 1373)

4. Clauza a devenit invalidă începând cu 26 decembrie 2014 - Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 16 decembrie 2014 N 1373 ..

5. Formațiile unice de chihlimbar clasificate de comisia de expertiză ca pietre prețioase, în conformitate cu legislația Federației Ruse, sunt oferite cu prioritate de către organizațiile miniere Ministerului Finanțelor Federației Ruse, pentru a reumple Fondul de stat al metalelor prețioase și pietrelor prețioase ale Federației Ruse, organelor executive autorizate ale entităților componente ale Federației Ruse, pe teritoriul căruia au fost minate aceste formațiuni de chihlimbar, pentru a reface fondurile de stat corespunzătoare de metale prețioase și pietre prețioase ale entităților componente ale Federației Ruse.

6. Formațiile unice de chihlimbar clasificate ca pietre prețioase și înscrise în Fondul de stat al metalelor prețioase și pietrelor prețioase ale Federației Ruse, ținând cont de proprietățile fizico-chimice ale chihlimbarului (în timp, procesele de oxidare care apar ca urmare a modificării compoziției chimice, a culorii, a fragilității crescute) ar trebui depozitate în condiții , oferind cel mai lung timp de depozitare într-o stare neschimbată și folosit în principal ca material de expunere pentru demonstrație în Fondul Diamant al Federației Ruse, la expoziții și târguri.

7. Operațiunile cu formațiuni unice de chihlimbar clasificate ca pietre prețioase, contabilitatea, depozitarea, transportul, raportarea lor se efectuează în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Revizuirea documentelor luând în considerare
modificări și completări pregătite
„Codex” CSC

Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 5 ianuarie 1999 N 8
"La aprobarea Procedurii pentru clasificarea formațiunilor de chihlimbar unice ca pietre prețioase"

În conformitate cu articolul 1 din Legea federală „Metale prețioase și pietre prețioase”, guvernul Federației Ruse decide:

Ordin
atribuirea formațiunilor de chihlimbar unice pietrelor prețioase
(aprobat prin decretul Guvernului Federației Ruse din 5 ianuarie 1999 N 8)

Cu modificări și completări de la:

1. Această procedură stabilește criteriile pentru clasificarea formațiunilor de chihlimbar unice ca pietre prețioase.

2. Principalele criterii pentru clasificarea formațiunilor de chihlimbar unice ca pietre prețioase sunt:

greutate - peste 1000 de grame;

forma - variată, fantezie, asociată condițiilor de formare intra-barilă a chihlimbarului;

integritate - structură relativ monolitică (cel puțin 80 la sută), care nu conține prin cavități, fisuri vizuale care amenință integritatea eșantionului;

incluziuni - eșantioane transparente cu incluziuni bine conservate de floră și faună cu dimensiunea de peste 10 mm;

culoare - o varietate de culori inerente în chihlimbar.

Pietrele prețioase sunt minerale (corpuri solide naturale, omogene în compoziție și proprietăți, formate ca urmare a proceselor fizico-chimice la suprafață sau în adâncurile Pământului, în principal ca parte integrantă a rocilor), care posedă frumusețe, durabilitate și raritate.

În mineralogie, un număr destul de mare de nume de pietre se referă la prețioase, există diverse clasificări ale pietrelor prețioase. De exemplu, celebrul geolog rus prof. Univ. E. Ya. Kievlenko a împărțit pietre prețioase (bijuterii) în 4 comenzi: prima comandă include diamant, smarald, rubin și safir albastru; al doilea ordin include alexandrit, portocaliu, safir violet și verde, opal negru și nobil jadit; al treilea ordin include spinel, opal de foc, topaz, turmalină; la al patrulea - zircon, turcoaz, ametist, piatră de lună și soare și o serie de alte nume. Toate clasificările de bijuterii și pietre ornamentale se referă la pietre prețioase câteva zeci de nume de minerale.

În același timp, articolul 2 din Legea federală din 26 martie 1998 nr. 41-FZ „Cu privire la metale prețioase și pietre prețioase” (în continuare - Legea) stabilește că diamante naturale, smaralde, rubine, safire și alexandrite, perle naturale în formă brută (naturală) și prelucrată și echivalează cu ele formațiuni de chihlimbar unice.

Procedura de atribuire a formațiunilor de chihlimbar unice pietrelor prețioase este stabilită prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 ianuarie 1999 nr. 8: acestea sunt mostre cu o greutate mai mare de 1 kg, formă de fantezie cu incluziuni de floră și faună cu dimensiunea de peste 1 cm. Alocarea formațiunilor de chihlimbar unice pietrelor prețioase este realizată de Comisia de experți pe formațiuni de chihlimbar unice în cadrul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse. Regulamentul corespunzător a fost aprobat prin ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 31 martie 1999 nr. 71.

Între timp, atribuirea chihlimbarului „cu muște” pietrelor prețioase se numește „neînțelegere gemologică”. Și perlele nu sunt deloc o piatră prețioasă, deoarece sunt create de organisme vii, în general, trebuie menționat că nici știința, nici practica internațională nu recunosc în general o listă închisă de pietre prețioase.

Cert este că toate pietrele colorate enumerate în Lege sunt de fapt prețioase (au o valoare ridicată) doar în acele cazuri când au o calitate adecvată. Și doar diamantele, chiar și cele de cea mai mică calitate, sunt întotdeauna prețioase. În țările externe și comerțul internațional (de exemplu, Regulile de comerț internațional ale Confederației internaționale pentru pietre prețioase, produse argintii, diamante și perle, în continuare - Regulile CIBJO), se disting mai mult de o sută de nume de pietre, care, în anumite condiții, devin prețioase. Decizia legislativă rusă presupune existența unor pietre de „calitate nu bijuterie, dar un nume prețios”.

În plus, atunci când stabilește o listă de pietre prețioase, legea nu indică ce este un safir, ce este un rubin etc. Toți termenii și definițiile sunt prezentate în documentele de reglementare tehnică - GOST-uri și TU-uri vechi (adoptate în 1979-2002). Aceste documente nu respectă standardele de reglementare aplicate în comerțul internațional, numai dacă nu există astfel de standarde (cu excepția diamantelor). Valoarea pietrelor, altele decât diamantele, este determinată în diferite moduri de diferitele școli care s-au format în cadrul instituțiilor gemologice și organizațiilor comerciale. Prin urmare, în străinătate, contrapartidele din cadrul unui acord de vânzare și cumpărare a pietrelor prețioase sunt libere să stabilească obiectul tranzacției: indiferent dacă este corindon (un mineral obișnuit) sau cel mai perfect (soiul său prețios) - rubin (corundum roșu) sau safir (albastru, mov, portocaliu sau verde corindon). În Rusia, însă, conceptul de pietre prețioase este reglementat normativ, iar reglementarea de stat din această zonă este extrem de neclară. De exemplu, în Legea cu metale prețioase și pietre, toți safirii care apar în natură în culori diferite sunt considerate pietre prețioase. Cu toate acestea, TU 9645-001-45866412-01 "Sapfire prelucrate naturale (inserții fațetate)" indică faptul că safirul are o culoare albastră (este posibilă nuanța violet sau verde). Legea prevede, de asemenea, că rubinele prelucrate și cele neprocesate sunt prețioase. Dar condițiile tehnice sunt acceptate numai pentru rubinele procesate.

În acest sens, apar probleme în practica de aplicare a legii. Astfel, a fost inițiat un dosar penal împotriva unei persoane care a încercat să vândă corindon netratat sub pretextul unui rubin (cu o concluzie gemologică falsă). Experții au o întrebare dacă există o infracțiune în acest caz și, în caz afirmativ, care dintre ele: fraudă (dar rubinul și corindonul sunt un mineral, nu există rubine „false”) sau circulația ilegală a pietrelor prețioase (dar nu există o definiție a conceptului „Prin urmare, nu este clar dacă obiectul acordului, pe care acuzatul intenționa să îl încheie, este sau nu o piatră prețioasă).

Se pare că problema de mai sus este legată de faptul că legislația rusă pleacă de la împărțirea incorectă a pietrelor în prețioase și semiprețioase, care a fost depășită în secolul XIX. O serie de acte normative conțin termenul de „pietre semiprețioase”, în timp ce reglementările străine și internaționale interzic strict utilizarea acestui concept, deoarece induce în eroare consumatorul în ceea ce privește valoarea pietrei.

Lipsa unor concepte precum pietre rafinate, sintetice, compozite, reconstituite, pietre de imitație ar trebui să fie numită un dezavantaj semnificativ al legislației ruse, ceea ce duce la încălcarea drepturilor consumatorilor de produse realizate din pietre prețioase. 98% dintre pietrele prețioase care circulă în Rusia sunt rafinate (adică, culoarea, claritatea și alte caracteristici ale acestora au fost îmbunătățite prin acțiune fizică sau chimică). Multe pietre mari constau de fapt din mai multe, lipite împreună (pietre compuse) sau formate prin topire sau presare (pietre reconstruite). Consumatorul, achiziționând produsul, nu știe de el. În același timp, este necesar să se informeze cumpărătorul cu privire la tipurile de influențe la care a fost supusă piatra pe care o achiziționează.

Cele de mai sus atestă faptul că nevoia urgentă a practicării circulației pietrelor prețioase este de a modifica definiția lor legislativă. Una dintre modalitățile de soluționare a acestei probleme ar putea fi o revizuire radicală a sistemului de acte normative care reglementează circulația pietrelor prețioase pentru a elimina regulile care reglementează circulația tuturor pietrelor, cu excepția diamantelor, deoarece, așa cum am menționat mai sus, doar diamantele sunt întotdeauna prețioase.

În același timp, este necesară consolidarea garanțiilor legale ale drepturilor consumatorilor pe piața produselor cu pietre de bijuterii. Pentru a determina pietrele aparținând grupului de bijuterii, este posibil să se propună adoptarea unei liste de nume de pietre de bijuterii, similare cu cele existente în practica internațională și străină.

Dmitry Shniger,
avocat

Vezi, de exemplu: Smith G. Gems. M., 1984.S. 11 - 14.
A se vedea, de exemplu: N.I. Kornilov, Yu.P. Solodova. Pietre de bijuterii. M., 1986.S. 31 - 37.
SZ RF. 1998. Nr. 13. Art. 1463.
SZ RF. 1999. Nr. 2. Art. 310.
SPS „Consultant Plus”.
Zboykov V. Pietre prețioase colorate în legislația rusă: politică și economie // Piața de bijuterii. 2007. Nr 2. P. 8.
Vezi: Gadiyatov V.G., Gadiyatova M.V., Goncharova I.I. Gemologie comercială. Voronezh, 2007.S. 47 - 57.
În 2008, a fost adoptat un nou standard pentru diamante (GOST R 52913-2008).
De exemplu, standardul OMC pentru terminologia și clasificarea diamantelor TR 11211 din 15/12/1995.
Vezi: Comentariu ideal despre absurditatea legislației din industria rusă // Piața de gemuri. 2007. Nr 2. P. 12.
Decretul Zboykov V. op. P. 10.
De exemplu, Decretul francez nr. 2002-65 din 14 ianuarie 2002 „La comerțul cu pietre prețioase și perle” (a se vedea: V. Zboykov. Căutarea unui compromis rezonabil între interesele consumatorului - producător - furnizor - stat în construirea unei piețe civilizate de pietre de bijuterii în Rusia // Piața pietre semiprețioase .. 2008. Nr 3. P. 12 - 14).
De exemplu, regulile de vânzare cu amănuntul pentru bijuterii CIBJO; Ghidul Asociației American Gem Trade to Beautifying Gemstones [Resursă electronică] / http://www.agta.org/gemstones/agta-gim.pdf (ultima vizită 14.08.2010).